浙江丽水园区产业转型升级 多家传统企业挪窝让位

　　中新网丽水10月10日电(记者 邵燕飞 实习生 胡丰盛)近日有媒体报道浙江丽水30家民企遭政府驱赶为国企让路。真实情况究竟如何？10月9日，中新网记者前往浙江丽水采访。

　　丽水市经信委副主任潘隆生告诉记者，事情并非如此，并不是所谓的国企吞噬民企，而是产业转型升级和城市发展的需要，将原租赁给生产性企业的标准厂房收回，转用为软件及信息服务业孵化器，为软件及信息服务类小微企业提供发展平台。

　　曾经的“过渡厂房”如今的“城中区”

　　浙江丽水工业园区诞生于上世纪90年代初，当时是一个偏远的城乡结合部，天宁微电机园区位居其中。据了解，天宁微电机园区建有10栋标准化厂房，建筑面积4万多平方米，并提供每平方米5元-9元的优惠月租，先后有30多家生产制造、商贸仓储的小微民企进入工业园区。

　　2000年，丽水撤地建市后，城市化快速发展，天宁微电机园区成了个典型的“城中区”，周围盖起了一幢幢居民楼，车水马龙，一片繁华。附近的居民对园区企业的空气、噪音等污染反响强烈。

　　居民王大妈就住在工业园区附近，记者在她家的院子里，不时地能闻到一股气味。王大妈说：“以前，这里有点臭，也很吵，空气有怪味，灰尘也很多”。“工厂夜里加班的时候，机器的轰鸣声特别响，有时没法睡好。这段时间很多企业搬走了，噪声小好多了”。另一位居住在园区附近的朱师傅，讲起夜晚该园区的噪音十分反感。

　　“2002年，为安置入驻经济开发区水阁工业区的企业，开发区管委会将天宁微电机园区10栋厂房作为过渡性用房以较便宜的租金租给他们。”丽水市南城建设有限公司(下称“南城公司”)综合部部长、原天宁微电机园区主管朱怡告诉中新网记者，“天时科技、瑞泰电子、金地亚纳米等公司和绿谷生物制药有限公司就是在那时候作为孵化科技企业被招商引资进来的，期限是2年半。”

　　2年半后，天时科技、瑞泰电子、金地亚纳米等公司孵化成功，搬入丽水经济开发区水阁工业区，而绿谷生物制药有限公司并没有进一步孵化壮大搬进丽水经济开发区，其与微电机园区的关系转为纯粹的厂房租赁关系。

　　朱怡说，随着大部分企业孵化成功搬入水阁工业园区后，天宁工业标准厂房的过渡用房及孵化器功能结束。为充分发挥闲置厂房功效，该区块转化为了纯市场化厂房租赁服务，所有申请入园企业实行契约管理。

　　“现在天宁微电机园区的企业大多是自己后来找上门租赁厂房的，并非原先招商引资入园的企业。”朱怡说，先后共有30余家企业进驻园区，每家企业租期都为12个月，合同期满后经双方同意可续签，任何一方要求终止合同时，需提前一个月通知对方。

　　三和塑压电器有限公司是2003年进入天宁微电机园区的，当时的租金是每平米6元。该公司总经理占明告诉记者，当时自己正在找厂房，听到天宁微电机园区有临时的厂房，就找到工业园区的领导，和他们说明了自己的情况，进入到该园区。“说实话，在天宁工业园区已经有8年，现在让我们搬到新的厂房还真有点不适应，但当时要不是政府给予我们这些小微企业帮助，租给我们这么便宜的厂房，我还真不知道去哪里找厂房呢！”

　　记者在采访中也了解到，也有的企业主以低廉的价格租得厂房后，将部分厂房转租给其他企业，当起了“二房东”。

　　产业转型升级天宁微电机园区成为信息产业孵化基地

　　记者在采访中了解到，“十一五”以来，丽水连续出台了《丽水市人民政府关于加快信息产业发展的若干意见》、《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》和《丽水市“绿谷精英引领计划”实施意见》等扶持政策，将信息产业特别是软件及信息服务业作为转型升级重点产业培育，2011年9月，浙江省经信委批准丽水创建省级信息产业园。

　　为构建“信息产业园+孵化器”的发展平台，丽水将信息产业园地址选在了市区西北高教园区。但是，信息产业园区建设需要3—5年的基础建设时间，为利用好这个空档期，丽水决定将天宁微电机园区转型升级为信息产业孵化基地。与产业性质相对应，天宁微电机园区的管理主体也由丽水经济开发区管委会转为丽水市经信委。

　　2011年1月25日，丽水市经信委从开发区管委会手中接手了天宁微电机园区的管理权限。同时成立绿谷信息产业发展有限公司继续履行南城公司对园区的物业管理和公共服务职能。

　　“天宁微电机园区标准厂房将按照软件服务业孵化器的要求进行改造，供软件及信息服务企业的孵化。凡是属于这一行业的小微企业都可向经信委提出入园申请。”丽水市经信委信息化推进与管理处处长陈旭亮告诉记者。此外，改造好的园区还将提供软件开发公共服务、软件人才培训公共服务、电信级IDC服务等，并给予房租减免、人才培训补助、研发项目优先立项扶持等优惠政策，目的是降低成本，减轻负担，扶持现代信息服务业类小微企业做大做强。

　　记者在采访中还了解到，目前已经有一家电子商务软件开发及综合服务企业进入产业园，三家省级软件企业向经信委提出申请，并获得批准。另有多家省内外软件企业也向他们表达了入驻产业园的意向。

　　一对一结对，帮扶企业搬迁

　　企业搬迁开始于2011年8月份，丽水市经信委通知园区的租用企业负责人，厂房租用合同到期后，将不再续签租赁合同，同时开始实施企业搬迁工作。

　　2011年9月，丽水市经信委、丽水经济开发区管委会、莲都区经商局根据园区内租赁厂房的企业反映的搬迁场地困难问题，组织人员对丽水市区闲置厂房及场地进行摸底调查，调查显示：丽水水阁工业园区和南山工业园区尚有空置厂房面积4万多平方米，可以满足天宁微电机园区租赁企业的搬迁要求。丽水市经信委将这一调查结果反馈给了相关企业。

　　2011年10月9日，丽水经信委联合丽水经济开发区管委会正式印发搬迁书面通知，给予合同租期到期企业三个月免租搬迁时间，同时加大政策补助力度，给予制造类企业最多10个月、商贸类最多9个月的房租减免扶持，并就服务企业搬迁制定了工作方案，安排各处室一对一结对帮助企业解决实际困难。

　　丽水市经信委中小企业处对口帮助联城家电有限公司的企业搬迁工作，他们积极利用自身的资源信息优势，四处询问，帮助企业联系闲置厂房。先后联系了两家闲置厂房的业主，第一家因为价格的问题没有谈妥。第二家经过积极协调，目前厂房的产权正在过户，企业的办公区块已经顺利搬迁完成。

　　从2011年11月到目前为止，26家厂房租赁到期后的企业中有凯莱特管业、俊盛科技、黎明日用品等20家企业已经实施整体搬迁或部分搬迁、或落实好搬迁地点并书面承诺近期搬迁。但还有6家企业没有实施搬迁，也没有作出搬迁承诺。

　　出台小微企业培育计划，要帮扶300家企业上规模

　　在这起事件中，文章提到最多的是“专管中小企业的丽水市经信委，为什么非要给原本健康发展的小微企业制造困难？为什么非要与国家和省政府的政策背道而驰？”

　　记者实地采访了解到，事实并非如此。

　　丽水市的小微企业基数大，目前仅工业领域就有小微企业4426家，占该市工业企业总数的97.4%，2011年，4426家小微企业工业总收入达920.96亿元。而且为促进小微企业发展，丽水的扶持力度也很大，出台了《小微企业上规模培育计划》，建立小微企业信息库，选拔了300家小微企业，争取通过一年的培育，使至少一半以上的企业年销售收入达到2000万元以上。

　　按照要求，首批入选的300家小微企业是2011年底前设立，年销售收入在2000万元以下。其中丽水经济开发区、缙云、青田、龙泉40家，遂昌、松阳30家企业入选，其余县(市、区)各有20家企业入选。

　　丽水市经信委将为入库企业开展政策、融资、环境等服务。各小微企业所在地的管理部门也将在融资担保、小微企业贷款风险补偿、人才培训、创业辅导、技术创新等方面加大扶持力度。“制定培育计划，建立小微企业信息库，筛选产业前景好的企业作为重点扶持对象，可以帮助小微企业上规模、上档次，起到更好的示范带头作用，进而推动丽水市的工业经济再上新台阶。”丽水市经信委有关负责人说，对于天宁微电机园区的传统企业，他们将继续提供一对一帮扶，对企业搬迁过程中个别企业确实有困难的，将进一步研究，加大帮扶力度，帮助企业搬迁，支持企业发展。(完)