广州土地出让金“缩水” 全年预计减收129亿

　　昨日上午，市财政局局长袁锦霞向市人大常委会作《关于广州市2012年市本级预算调整方案的报告》称，今年1—8月，市本级土地出让金收入107.4亿元，仅完成年度预算的34.2%。预计广州全年市本级土地出让金收入185亿元，比年初预算减收129亿元。不过，因一般预算超收收入、省专项补助及体制结算等事项，预计全年市本级可用财力仍将增加近百亿元。

　　袁锦霞坦承，今年以来，全市经济发展呈低位运行态势，经济运行中不稳定、不确定因素对税收增收影响较大。1—8月，市本级财政收入316.9亿元，仅完成年度预算的66.1%，同比增长8.6%。其中税收收入229亿元，同比仅增长4%，预计只能力争完成年初预算。

　　不过，考虑市本级全年一般预算超收收入、省专项补助以及体制结算等事项，预计全年市本级可用财力仍将增加97.7亿元。主要包括市国资委持有的湛江钢铁股权转让收入26.9亿元；市本级2011年财政决算结余资金42.9亿元；地方政府债券转贷收入10.7亿元；上下级体制结算事项增加财力11.1亿元。

　　《报告》作出了新增财力的安排建议。省对广州下拨的经济建设补助资金20亿元，主要安排垃圾分类经费2亿元，年票制项目偿债资金2.1亿元，市城投集团、水投集团项目建设资金4.9亿元；增加社会保障财政投入8.1亿元，主要安排城乡居民社会养老保险政府资助7亿元，再就业专项资金等1.1亿元等方面。

　　此外，增加教育投入5亿元，促进城乡教育协调发展，安排教育城等项目资金；增加文化投入1.1亿元，主要安排新图书馆专用设备费、广州文学艺术创作中心装修经费等项目；维护公共安全经费1.1亿元，主要用于社会治安视频监控系统建设和增加辅警等；城际轨道交通项目资金2.2亿元，贯彻加快推进珠三角城际轨道交通项目建设现场办公会议精神，落实配套资金。引人关注的还有，安排交通事故社会救助资金2.3亿元，专项用于道路交通事故救助；保障性住房建设资金11.8亿元。安排国有资产收益专项支出28.4亿元，用于支持国有企业改革发展，困难企业职工安置等，其中支持广钢集团转型重组涉及的职工安置、债务处置等支出26.9亿元。

　　根据市委关于加快规划建设海珠区万亩果园的决策，省对广州下拨的经济建设补助资金中，也安排11亿元用于项目征地拆迁，该项目共安排资金18亿元。

　　受房地产宏观调控政策影响，市本级土地出让金收入大幅“缩水”。今年1月至8月，市本级土地出让金收入107.4亿元，仅完成年度预算的34.2%，同比下降21.8%。预计全年市本级土地出让金收入185亿元，比年初预算减收129亿元。鉴于此，建议市本级土地出让金支出调整年初预算支出112.8亿元。