财政部:加强政府性债务管理 切实保障和改善民生

　　据经济之声报道，全国财政工作会议20日上午召开，财政部部长谢旭人在安排2013年财政工作时表示，要树立过紧日子的思想，严格控制行政经费等一般性支出，努力降低行政成本。

　　反对大手大脚花钱

　　谢旭人说，2013年要提高财政管理绩效，狠抓增收节支。在落实好结构性减税政策的基础上，依法加强收入征管、应收尽收，坚决防止收取“过头税”、“过头费”。

　　同时，谢旭人说，要厉行节约，反对大手大脚花钱。加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出。严格控制“三公经费”支出，推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，加强车辆编制管理，严格按标准配备车辆；继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所；进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动。

　　加强政府性债务管理

　　谢旭人说，要深化国债管理制度改革，提高国债市场运行效率。强化地方政府性债务管理，坚决制止地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法违规融资或担保承诺行为。抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务，防范财政金融风险。

　　营业税改征增值税试点地区和行业范围将扩大

　　在推进税收制度改革方面，谢旭人提出，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。

　　切实保障和改善民生

　　在民生保障方面，财政部提出，将进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。坚持突出重点，尽力而为、量力而行，加大对农业水利、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。

　　同时，财政部还提出要强化社会保障体系建设。巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果，研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，制定企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险转移接续办法。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。适当提高城乡居民最低生活保障标准，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。建立健全公共就业服务体系，落实和完善扶持高校毕业生就业创业的财税政策，加强农民工和转岗失业人员的职业技能培训。