外汇局：全国将推服务贸易外汇管理改革

　　本报讯(记者 杨汛)国家外汇管理局昨日宣布，已于日前出台文件，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。届时，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易。

　　为贯彻落实国务院关于金融支持实体经济的有关要求，进一步推进贸易投资便利化，促进服务贸易发展，外汇局于日前发布《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》。

　　此次改革的主要内容包括：一是推进简政放权。取消服务贸易购付汇核准，服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。二是小额交易无需审单。服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。三是简化单证审核。四是清理整合法规。制定《服务贸易外汇管理指引》及其实施细则，废止50多项相关法规文件。五是放宽境外存放。六是强化均衡管理和事后管理。

　　外汇局有关负责人表示，此项改革措施是根据我国服务贸易金额小、笔数多的实际特点制定的。5万美元这个分界点的确定，则是建立在对近年服务贸易外汇收支的详细统计、分析的基础上的。根据2012年数据统计结果，取消对单笔等值5万美元(含)以下的企业服务贸易外汇收支业务的单证审核，按笔数计算，可覆盖约88%的企业服务贸易交易，从而便利了我国绝大多数服务贸易企业；而其余12%需在金融机构审核单证的服务贸易交易，其金额约占企业服务贸易交易总金额的92%。这种抓大放小、突出重点的管理方式，有利于进一步提高外汇管理效率，降低社会成本。

　　此次改革将对金融机构办理相关外汇业务产生积极影响。一方面，服务贸易外汇管理法规整合为金融机构办理业务提供了更加清晰、简明的依据，便于金融机构操作；单证审核的简化有利于降低金融机构的经营成本，提高工作效率。另一方面，改革进一步明确了金融机构对业务审核的权责，加强对金融机构审核的尽职要求，促使金融机构完善相关内控制度与业务操作流程，防范异常资金利用服务贸易渠道进行跨境流动。