奶粉进药店试点收效甚微 业内称并非治本之策

　　中国国际贸易学会国际品牌管理中心和4家药店(金象大药房、全新大药房、嘉事堂和永安堂)合作设立的“婴幼儿配方奶粉专区”近日在北京试点门店启用，通过自动销售终端出售多美滋、雀巢、伊利、蒙牛、三元等11个品牌的近百种婴幼儿配方奶粉。乳企与药店联姻，通过进入药店来保障奶粉质量成为当下乳品消费者的热门话题。

　　今年6月，国家九部委联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，10月，商务部办公厅针对此意见下达做好婴幼儿配方乳粉药店专柜试行工作的通知。中国正式试行药店销售奶粉模式，北京、江苏为首启试点。

　　试点初期问题多

　　由商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心推动的“奶粉进药店”计划再生波澜，进驻京城5家药店在不到一周的时间里，售卖奶粉的自动售货机就已全部暂停运营。

　　与以往商场的上架销售不同，此次北京市药房试点是依靠机器终端进行自动销售，运用当前先进的二维码扫描技术和电子支付来完成奶粉的买卖交易。顾客只要使用自动售货机上的扫码枪，对奶粉罐下方的二维码进行扫描，即会在售货机上的电脑屏幕中显示出该罐奶粉的详细介绍，如产品批号、条码、价格、生产日期、保质期及产地等信息。

　　然而，过了不到一周的时间，灯市口店里的自动售货机就贴上了“由于系统故障，暂时不能销售奶粉”的纸条。据了解，北京市其他进驻药店的奶粉自动售卖机也都遭遇了类似的情况。

　　“奶粉进药店”计划的推行方，商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京表示，10月26日开始的“奶粉进药店”是“试点活动”，而不是“试营业”。根据试点首日收到的反馈情况来看，出现的问题超出了此前的预期，因此需要进行一段时间的评估，以促进项目的优化改进。比如有消费者反映奶粉追溯信息不全面等问题，管理中心已经要求自动售卖机提供方对后台进行调试，重新录入更详细的产地等信息。“待评估完成后，将进行第二阶段的试点。”

　　许京表示，之所以采用自动售卖机销售奶粉，是希望完成从生产到销售整个链条的全封闭运行，这样消费者在选购奶粉时能更加放心。目前进药店选择的奶粉品牌主要是根据产品市场占有率来确定，主要从符合标准的、北京市场占有率前十大品牌中选定，同时，对国产品牌进行了倾斜。

　　药店奶粉品质并无不同

　　近年来，国内乳业大事不断，安全问题已引发各界反思。此次在药店中销售的11家品牌奶粉备受大家关注，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建称，很多乳企向相关部门咨询如何进药店，毕竟消费者觉得进药店的奶粉质量比较好，这对企业形象的影响是很积极的，所以也有很多企业希望进入到药店来销售。但很多消费者担心药店销售奶粉品牌保证提升的同时，会不会增加费用，导致购买成本也随之增加。

　　张永建表示，消费者的担心很正常，但是很多乳企并没有为进药店的产品进行专门的设计和生产，现在大多数还是一般情况下生产的产品，和其他场所卖的奶粉没有区别，所以检验检测等额外费用应该是没有的。但这并不表示价格完全没有变化，企业根据市场、药店预期可能会做出调整导致价格波动，但不会大幅度的上升。

　　那么如今入驻药店的婴幼儿配方奶粉真的比以往超市销售品质上要好吗？张永建表示，药店所售的奶粉与超市的奶粉都是按照一个标准生产，只是售卖的卖场不同，之所以让奶粉进药店，是希望药店可以帮助把关。

　　价格方面，永安堂公司的工作人员表示，相比其他渠道的奶粉，入驻药店的奶粉只是多了奶粉罐上的二维码标识。价格是生产商和物流方共同协商后制定，并通过电子平台传输到终端机上，药店并不参与价格制定。有的奶粉会有九折的优惠。

　　难成治本之策

　　对于推广药店销售奶粉，有支持者，也有反对的声音。政策的支持者认为，奶粉进药店销售有三大好处：一是药店的管理更加规范、更加严格，如药店需要考察供应商的资质、奶粉生产商的资质和各类检验报告、供货手续等等；二是药店销售可以查奶粉的可追溯信息，一旦出现问题可很快查到奶粉的生产信息；三是药店分布广泛，而且奶粉统一采购配送，减少中间环节，可以降低售价。

　　但是，也有业内人士分析认为，在销售环节加强奶粉管理当然是必要的，特别是在推广初期，只有4个国外品牌的奶粉和7个国内品牌的奶粉才有资格进入药店销售，这相当于国家“贴牌”的信誉担保，但从长远看，如果想指望这一举措来保证奶粉安全估计不现实，因为这毕竟不是治本之策。奶粉的质量保证涉及奶源质量、生产控制、销售渠道等三个环节。相比于销售环节，从奶源和生产环节提高奶粉质量才是更重要、更需要关注的。

　　对于相关部门提升婴幼儿奶粉质量的决心，各方普遍给予了肯定，不过对于“药店卖奶粉”举措的实际效果，也有部分专家表达了自己的忧虑。知名乳业专家王丁棉就表示，商品能够上市销售都是通过政府相关部门检测的，不管在什么场所售卖，产品本身的质量并不会存在差别。

　　也有业内人士指出，在美国买奶粉很简单，随便去个超市挑个你乐意买的牌子就可以，价格便宜，买得还放心。原因并不是美国超市就比中国管理得好，而是美国的奶粉实行跟药品一样的严格FDA认证。从1980年开始，美国就用药品法案来规范婴儿的食品了，从生产到发售都由专门的FDA药物监管局来监管。奶粉原料都必须经过GRAS认证(美国FDA评价食品添加剂的安全性指标)，奶粉配方要由FDA进行90天左右的预审审核，通过认证了才能生产发售，而且FDA人员还会不定期上门抽查。比如在超市里见到美赞臣、雅培、雀巢等等品牌奶粉，是真是假、是好是坏，看看上面的FDA认证标志就可以放心购买了。而国内呢？看看三鹿奶粉事件，哪个“毒奶粉”又不是证照齐全呢？