上海国资国企改革大幕开启

　　中新社上海12月17日电 (记者 陈婷婷)上海17日召开深化国资改革促进企业发展工作会议，出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，备受关注的上海国资国企改革正式拉开大幕。

　　根据改革方案，未来上海“国字头”企业将逐渐成为符合市场经济运行规律的公众公司，逐步提高国有资本收益上缴比例，国企的收益上缴比例到2020年不低于30%，国资国企的领导人员将实行任期制、契约化管理。

　　上海国资的体量巨大，达到10万亿元(人民币)的规模，每年对上海GDP贡献超过20%，投资和税收的贡献也达到20%。

　　中共上海市委书记韩正在当天的会议中称，“上海国资国企存在许多明显的、亟待解决的问题和瓶颈，比如动力活力不够足、作用贡献不够大、能级能量不够高。”

　　根据当天出台的20条意见稿，这场改革将触及到上海国资优化布局调整、规范法人治理结构、完善选人用人和激励约束机制、鼓励企业立足本地融入全球、优化国资监管体系、提高国资监管效率等。

　　上海市政府的目标是，通过3到5年的改革，提高国有企业活力和国有经济竞争力，国有资本的80%以上集中在战略产业、基础设施、民生改善领域。

　　对于实现形式，韩正提出发展混合所有制经济。他认为，比较可行的基本方式是成为公众公司。实现整体上市。“不是简单地把国有企业一卖了之，更不是照搬照抄其他模式，而是要从实际出发推动改革。”

　　根据方案，国有资本的监管将是改革的关键，为此上海将建成统筹协调分类监管的国资监管体系，即将国资国企分为竞争类、功能类、公共服务类，分三类监管。

　　上海国资国企的实力雄厚。数据显示，截至2013年上半年，上海市属国企境外资产合计467亿美元，占上海市对外直接投资总量的45.6%，5家企业集团入围财富500强，11家企业集团位居国内行业前三。

　　此次改革计划中国际化战略引人注目，本身实力雄厚的上海国资或将得到更多支持，参与国际竞争。

　　根据意见，上海将支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，“形成2到3家符合国际规则，有效运营的资本管理公司，5到8家全球布局跨国经营、具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团，8到10家全国布局、海外发展，整体实力领先的企业集团”。(完)