苏浙城镇化进程全国领先 城镇化率均已达63%

　　本报讯  中央城镇化工作会议日前在北京举行。会议将“推进农业转移人口市民化”列入城镇化工作六项主要任务中。苏浙地区作为中国经济发达地区，城镇化率均已达到63%，远高于全国52.5%平均水平。近年来，苏浙地区推出的户籍、产权双改革，不仅让农民进了城，还解决了农民进城之后的后顾之忧，值得借鉴。

　　户籍改革

　　农民进城有底气

　　陈文彪从老家农村到苏州打拼了十多年，在这个心中早已是“家”的城市他却一直无法贷款买房。“在苏州贷款买房必须要交满社保一年以上，但没有居住证却又交不了社保。不过2011年我申领了居住证后，办房贷就没有问题了。”年前刚搬进两室一厅新房的陈文彪高兴地说：“暂住证改成了居住证后，咱就和城里人一个样了，也能办贷款缴社保了。”

　　陈文彪和广大进城的农民一样，都很看重居住证背后的权益。作为户籍改革走在全国前列的苏浙两地，早在7年前就已启动居住证制度改革。2007年，浙江嘉兴和慈溪试点居住证制度，2年后在浙江全省推开。2011年，苏州也在江苏率先试点推出居住证制度，明年这一制度将在江苏全面实施。在推进居住证制度改革的同时，两地一直都强调着居住证持有人与本地户籍居民一样，在教育、卫生医疗、劳动就业、公共交通等多个方面享受到同等或基本同等待遇。浙江户籍改革试点的慈溪市，在基本待遇之外，还允许居住证持有者与本地市民一样获得银行的创业贷款；南京则将以往主要针对本地户口的公租房等保障性住房，扩大到面向外来务工人员。

　　产权改革

　　进城农民有收益

　　“以前就怕进了城，集体资产没了份。”海盐县武原街道东门股份经济合作社社员顾其明说，自从拿到股权证以后，不管人在哪里每到年底都能分红，“心里踏实多了。”

　　顾其明是武原街道原东门村5组的村民，因旧城改造，其土地被征用，一家老少全搬进了海风苑小区，过上了城里人的生活。2001年海盐启动了村级集体资产产权制度改革。“简单说，就是将村集体经济组织改制为股份制经济组织，通过资产量化折股，把原来虚拟的共同所有改为实在的人人有份。”武原街道东门村股份经济合作社书记沈宇刚说，产权制度改革后，最大变化就是“股随人走”，让进城的农民仍然能享受到集体经济发展壮大成果。

　　“2002年我领到716.5元分红，去年差不多快有2000块钱了。”顾其明说现在村里人不管是留在当地还是进了城，人人都盼着企业做大做强，这样到年底就能多分红。（记者　梅璎迪）