我国正研究2014年提高国有资本收益上缴比例具体方案

　　国务院新闻办公室19日上午在京举行新闻发布会，介绍深化国有企业改革、完善国有资产管理体制有关情况。会上，对于提高国有资本收益上缴公共财政比例的问题，国有资产监督管理委员会副主任黄淑和表示，今后将有差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴比例，最终到2020年提高到30%。到底每一年上缴多少，要每一年根据改革进程、企业效益情况，由国资委、财政部和其他部委一同具体研究，才能确定。

　　[经济日报记者]《决定》提出国有资本收益上缴公共财政的比例到2020年提高30%，请问这个比例是如何确定的？跟国际上比是怎样的？应该如何用于保障和改善民生？

　　[黄淑和]这个问题是大家都非常关注的一个问题。我们2007年就实行了国有资本经营预算制度以来，中央企业国有资本收益上缴比例是逐步提高。现在我们正在配合财政部，还要商国家有关部门研究提出2014年中央企业国有资本收益再提高一定上缴比例的具体实施方案。今后我们将中央企业改革的进程和企业效益的状况，有差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，最终到2020年要提高到30%。并且通过公共财政的统一安排，更多地用于保障和改善民生。我们将按照《决定》的要求，充分发挥国有资本预算的引导带动作用，促进国有资本更多地用于国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，加快国有经济布局结构的战略性调整，着力保障国家经济安全、国防安全、能源安全、粮食安全，并加大对公益性企业的投入，特别是要在提供公共服务方面做出更大的贡献。因为这个上缴比例，大家都很关心，这个要根据改革的进程，根据企业效益的情况，还要国资委、财政部和其他部委一同研究，到底每一年上缴多少，都是每一年具体研究，具体才能确定。

　　[中国企业报记者]您提到要有差别、分步骤地提高国有资产上缴收益的比例，是不是意味着国有企业的分类将要逐步实施？

　　[黄淑和]分类监管问题，三中全会提出来要准确界定不同国有企业的功能，这方面我们也正在进行深入研究，准确界定不同国有企业的功能，对进一步增强国有资产监管的针对性和有效性是非常有利的。因此下一步，我们根据三中全会的要求，这个办法尽快出台。方案正在深入研究，目前我们初步考虑，准备积极探索完善中央企业分类考核的办法，因为分类考核中央企业也是非常关注。我们初步考虑，一是在准确界定不同国有企业功能的基础上，区分企业不同的业务性质，进一步完善分类考核的政策，准备对中央企业的业务，按政策性业务与经营性业务进行区分，并根据这样的区分来实施分类考核。二是在确保国有资本保值增值的前提下，针对不同类型的企业以及企业的不同发展阶段，也设定不同的发展目标。三是按照科学发展观的要求，引进结合分布推进、分类实施。分类监管问题国资委非常重视，目前正在深入研究，对我们研究完成以后，我们再向社会公布。