年终经济观察：中国打造五大经济新增长点

　　中新社北京12月19日电 题：中国打造五大经济新增长点

　　中新社记者 刘育英

　　年末将至，盘点2013年的中国经济政策，可以看出，在国际经济形势低迷，国内经济增速放缓背景下，中国正在尝试打造多个经济新增长点，以为全面深化改革腾出更多空间及增加民众福祉。

　　——信息消费

　　4G、宽带中国、云计算、物联网、大数据、智慧城市……2013年，随着这些技术词汇被频繁地使用，中国信息消费开启新一轮扩张。8月份，官方正式发布促进信息消费扩大内需方案。

　　中国工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏接受中新社记者采访时表示，信息消费一方面是产品，如智能手机、PAD(平板电脑)等；另一方面是服务，如电子商务、视频、游戏等应用。目前，二者均进入高速增长期。

　　今年11月11日，电子商务网站淘宝网的支付宝交易额达350亿元人民币，相当于沃尔玛在中国市场7个月的销售额。官方预计，到2015年，中国信息消费产业将达3.2万亿元人民币。工信部部长苗圩表示，信息消费有望成为继住房、汽车之后的新一个经济增长动力。

　　——新型服务业

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议一方面提出“坚定不移化解产能过剩”，另一方面则提出“推进服务业发展提速”。

　　国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所研究员史炜接受中新社记者采访时表示，这里讲到的服务业，重点强调工业转型和升级过程中创建的生产型服务业。这类服务业借助物联网、云服务、大数据等技术手段，提升和改造传统服务业，包括信息技术支撑的物流、仓储、保险、财务结算中心等，也包括2013年兴起的互联网金融。

　　为了促进服务业发展，官方出台了一系列措施。如2013年8月，“营改增”(营业税改增值税)在交通运输业和部分现代服务业的试点扩大至全国范围，为服务业发展“减负”。

　　史炜说，预期到2015年，新型服务业每年将拉动经济增长1万亿至2万亿元。

　　——环保产业

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，首次举行的中央城镇化工作会议做出如是承诺。

　　但就在会议前不久，中国出现上百个城市持续一周的雾霾天气。污染还包括河流污染、地下水污染、土壤污染等。中央经济工作会谈及问题时说，“生态环境严重恶化”。

　　史炜说，中国环境的承载能力已经达到极限，环保产业将迎来大发展时期。

　　今年8月，中国部署节能环保产业发展战略。9月，发布“最严”大气治污标准。预期到2015年，节能环保产业产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业，环保设备制造、环保技术研发、环境服务、废物循环利用等行业有望实现快速发展。

　　——海洋经济

　　2013年1月，中国发展海洋经济的“十二五”(2011年至2015年)规划出台，发展海洋经济的集结号吹响。

　　国家海洋局局长刘赐贵说，中国对海洋的重视已经提高到了一个前所未有的高度，建设海洋强国已经上升为国家战略。

　　2013年，中国自主集成的“蛟龙号”下潜7000米，标志深海技术装备走向世界前列。

　　目前中国主要加快发展海洋工程制造、开发海洋化工、海洋勘探、海洋捕捞技术，发展海洋旅游等。

　　中国国家海洋局海洋发展战略研究所发布的一份报告预计，到2020年，中国海洋生产总值占GDP比重将达到12.44%；到2030年，占比进一步上升至15.49%。

　　——铁路经济

　　2013年，中国总理李克强的“高铁外交”耐人寻味，这既是中国领导人以高铁推动区域间互联互通，也是中国以经济外交的方式寻求新经济增长点。

　　在国内，重启高铁投资的呼声也不时出现。智囊机构中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在多个场合就表示，新的经济增长点之一就是高铁和城市轨道交通。

　　2013年，中国铁路行业经历里程碑式转变，铁路政企分开，中国铁路总公司成立。8月，铁路融资体制改革启动，铁路融资向社会资本放开，或将破解铁路建设资金的困境。

　　历史经验表明，工业化进程需要铁路运输的密切配合，铁路将对沿线地区经济增长意义重大。中国人均铁路不足10厘米，目前看来，无论是铁路投资，还是铁路装备制造，乃至拉动上下游产业链发展，都有着巨大增长空间。(完)