温州支持实体经济再推“新十条”

　　浙江省金融办、浙江银监局日前率浙江省金融大佬——各省级银行业金融机构和5家资产管理公司的主要负责人在时隔一年后再度齐聚温州，与温州市委市政府共同召开浙江银行业深化服务温州实体经济会议，分别在去年金融“双十条”的基础上各推出十条支持温州实体经济的升级版措施，助推温州实体经济的赶超发展。

　　记者了解到，温州市政府推出的支持实体经济发展十条措施主要内容有：进一步推进助企强工工作，加大工业项目引进力度、加大“机器换人”技改补助力度、加大工业供地力度、加大“小上规”企业培育力度、加大产业集群培育力度、加大企业用能置换力度、加大龙头企业培育力度、加大企业整合重组力度、加大银行业金融机构激励力度、加大企业发展环境优化力度；开展重点保护类企业帮扶工作，各银行业金融机构要加大信贷支持力度，做到对重点保护类企业不抽资、不压贷，不简单采取申请查封基本户、保全企业及其法人和股东的资产等司法强制措施；开展重点风险企业帮扶化解试点工作确定6家市级重点风险企业开展帮扶试点，建立市领导联系督办制，各县(市、区)政府、经开区负责开展风险企业帮扶化解工作；负责对属地重点企业定期监测，提前排摸企业生产经营和资金链状况，建立相应的应急预案机制，确保社会形势稳定；开展资不抵债类企业处置工作，由市各企业主管部门进行排查、评估、审核，在帮扶类企业中确定一批(100家左右)需要进入重组或破产保护程序的企业，启动资产重组或司法破产程序。市各级法院负责牵头处置工作，畅通司法处置绿色通道，及时制定破产简易审试点方案，实行快立、快审、快执、快破，帮助银行收回贷款；深化银企“双约谈”和打击逃废债行为专项行动，市各级公安部门负责深入开展打击金融领域涉嫌犯罪的恶意逃废债犯罪行为和“治赖”追逃专项行动，建立恶意逃废债企业及企业主黑名单，加大对逃废债典型案例的曝光力度。市各级法院要严厉打击虚假诉讼行为；充分发挥应急转贷资金作用市经信委负责进一步完善应急转贷资金操作规程，提高转贷资金运作效率，做好转贷资金运转监督工作，探索鼓励扩大民间资本进入转贷资金领域。各银行业金融机构负责切实落实转贷企业贷款，加快审批速度；加大不良金融资产处置力度，市各级法院要尽力压缩金融债权案件审理周期，推行金融担保物权直接实现机制，支持民间资本参与银行不良资产转让，强化执行、破产程序和银行不良资产核销的衔接，推进刑民交叉、异地首封金融债权执行案件专项清理活动，尽力降低银行不良贷款率；做强做大国有担保机构，市各级国有担保机构按市场化原则参与企业帮扶工作，制定国有担保公司为民营企业担保工作的实施细则、工作流程，建立健全代偿评估机制，为符合条件的企业提供担保；完善银行业考核制度，市金融办负责会同相关部门修改完善2014年金融业绩考核办法，以新增金融融资量、小微企业金融支持、政府性投资项目、不良贷款化解、企业帮扶、银行业评议等作为考核指标，引导银行业金融机构加大对实体经济支持力度，力争全年新增金融融资规模700亿元；进一步健全社会信用体系，市发改委负责建立和完善个人公共信用信息平台，在公共服务领域开展个人信用评分应用试点；推进“温州信用网”改造升级，逐步将其打造成温州市信用监管的网络平台。

　　今年“双十条”升级版和去年相比较操作性更强，措施更具体，突出了企业分类帮扶、银行不良贷款化解处置、扩大信贷规模和突出工作量化目标等四方面。比如在企业分类帮扶上，把四类分类帮扶企业的工作分解为“双十条”升级版措施中的四个任务抓好落实。对银行不良贷款，则明确提出“充分发挥应急转贷资金作用”“加大不良资产处置力度，创新市场化处置方式”“做强做大国有担保机构”“加大银行业绩考核力度”“开展重点风险点监测”等落地措施。

　　温州市委书记陈一新在浙江银行业深化服务温州实体经济会议上强调，要坚持各方携手，加强政银、银企、银项合作，推动温州经济保稳促调、健康发展。

　　陈一新指出，纵观当前温州经济态势，虽已走出低谷，但还没有走出困境。温州经济要实现突围、保稳促调，迫切需要社会各方雪中送炭、共克时艰。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以“防风险、稳增长、促转型”作为经济发展的主线，加快风险处置、努力重构良好的金融生态，强化融资保障、加大对实体经济的金融服务力度，抓住金改重点、推进温州经济金融良性发展。

　　陈一新强调，当前，温州推动经济转型升级的基础条件犹在，潜在优势很多，发展前景非常光明。希望省级金融主管部门一如既往地支持和推动温州金融综合改革，给予温州更多先行先试的机会。希望各家银行继续加强对地方建设的支持，在服务地方发展中实现自身做大做强。希望广大企业和企业家专攻主业，练好内功，强化诚信，为振兴实体经济、重塑温州信用作出新的更大贡献。各级党委政府要进一步改善服务，促进银地、银企、银项合作，确保经济金融平稳健康发展。

　　浙江省政府副秘书长、省金融办主任丁敏哲在会上指出，要坚定温州发展信心，加强金融服务实体经济，深化温州金融综合改革，多方合力化解企业资金链、担保链风险。他希望各银行机构积极支持温州实体经济发展。

　　浙江银监局局长韩沂表示，温州是浙江经济的晴雨表。要综合施策、多措并举，打好攻坚战、持久战、翻身战，全力振兴实体经济。要加强信用体系建设，着力提升金融业发展的环境。

　　会上，5家在浙银行省分行行长和3家温州市有关单位负责人分别表态发言。多家省级银行行长明确表示，将继续对温州在信贷审批权限、条件等政策上给予倾斜，尤其支持拥有自主创新技术、环保设施达标配套、市场优势明显的企业和高新技术项目。

　　温州银监分局局长赵秀乐在会上表示，温州银行业将积极对接上级行带来的政策，及时深化细化措施，保持合理信贷增量，力争新增银行业融资量超400亿元、新增金融融资量超700亿元。

　　会上，27家银行分别对口27家温州企业，分别就温商回归、五水共治、510产业培育提升工程、海涂围垦再开发工程等政府重点项目，开展现场授信签约，意向签约金额总计161亿元。