副省长谭力倒台 海南国际旅游岛试验区何去何从？

　　近日，中央纪委监察部网站发布消息："海南省委常委、副省长谭力涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。"该消息在海南省引起轩然大波。
　　谭于2009年3月从四川省绵阳市委书记一职调任海南省委常委、宣传部部长；2010年1月至2011年2月任海南省委常委、宣传部部长，副省长；2011年2月至2012年5月任海南省委常委、宣传部部长，副省长，海南国际旅游岛先行试验区工委书记。出事前，谭力又多了一个"省政府党组副书记"的头衔。同时，谭力还是中共十六大、十七大、十八大代表。
　　谭力的倒台引发了多方面的不同反响。对于许多关注海南国际旅游岛先行试验区前途的人们来说，谭力的倒台可能还意味着海南国际旅游岛先行试验区将何去何从？
　　平地造城引忧虑
　　2012年4月1日，在博鳌举行的海南国际旅游岛建设新闻发布会上，谭力代表海南省委、省政府高调宣布：将在海南岛东南部的陵水黎族自治县的黎安、新村、三才等三个镇范围内设立海南国际旅游岛先行试验区。其实早在1年前，国际旅游岛先行试验区便已经设立。
　　据谭力介绍，先行试验区将以文化产业为重点，探索旅游与文化的深度融合，用10年时间把试验区建设成为体制机制创新的示范区，国际旅游岛建设的先导区，中国最大的文化产业聚集区，滨海城市的示范区及世界一流的度假胜地。试验区将成为国际旅游岛建设的缩影和示范区。海南将按照"3年成势、5年成形、10年成城"总要求，加快海南国际旅游岛先行试验区建设，10年后，这个65平方公里的试验区将新建一座中等规模的滨海新城。
　　这个名为"先行试验区"，实为造城的计划让不少人不以为然。
　　2012年4月11日的中华工商时报评论员文章《建设国际旅游岛何须造城？》就曾对海南建所谓国际旅游岛先行试验区提出批评。
　　批评理由主要有五点：一是建设国际旅游岛是在面积约3.5万平方公里的土地上"先行先试"，无须先造出一个样板来供大家参观。二是其动用大量的人力物力建一座新城，不如用有限的资源先建设、管理好三亚和海口这一南一北两座城市。三是陵水是海南重要的农业生产基地，在陵水新建一座城市的选择不符合科学发展观关于集约用地的理念。四是新城市的建立，必然增加大量的吃财政饭的官员，这无疑增加了财政的负担。五是建设国际旅游岛对于海南省来说是一个全局性的战略，"面"的全面发展当然需要"点"的率先突破。但先行试验区是否能成为带动全海南岛发展的"点"，值得怀疑。如果不能，10年之后是不是又要造一座新城呢？
　　诸多矛盾难解决
　　今年4月9日，同样是在博鳌亚洲论坛年会上，谭力在向新闻界介绍海南省经济社会发展和国际旅游岛建设情况时曾专门提到过先行试验区。谭表示，经过三年的建设先行试验区发展总体架构已形成，厚积薄发的发展势头不断加强。他强调，下一步，先行试验区将把精力和注意力逐步转移到产城融合、加速发展方面上来，努力建成海南现代服务业的发展高地、海南争创开放型服务业实践范例的生动典范。
　　然而，从谭力宣布国际旅游岛先行试验区过去的两年多时间看，人们却丝毫没有感受到先行试验区象当初谭力所宣布的那样"成势"。该先行试验区似乎正在被人们疏远、甚至淡忘，这样大的一个手笔，在当地媒体上甚至鲜有提及。
　　据记者了解，先行试验区目前仍存在着诸多矛盾。这其中包括征地矛盾、管委会内部的矛盾、招商进展缓慢等不利因素。
　　仅征地方面，就在几天前，当地的村民还因为对征地拆迁补偿不满而阻拦了一辆进入区内参观考察的车辆。经过先行试验区管委会副主任、海南省国际旅游岛开发建设有限公司总经理杜伟出面沟通，参观考察车辆才得以通行。
　　先行试验变鸡肋？
　　根据海南国际旅游岛先行试验区官网的介绍，先行试验区的区域开发主体是海南省国际旅游岛开发建设有限公司，先行试验区管委会代表省政府对海南省国际旅游岛开发建设有限公司履行出资人职责。海南省国际旅游岛开发建设有限公司是海南省政府直属大型国有企业，注册资本金40亿元，承担先行试验区土地开发、基础设施建设、相关产业发展及国家和省委省政府赋予的重大政策实施等任务。
　　据有关人士透露，先行试验区设立后，谭力从绵阳市引进了不少人员，前文所提到的杜伟就是其中一员。这在管委会内部自然引发了不少议论。"连厨师都是四川过来的。"一位知情者说。
　　此外，当地挂职干部过多也是人们议论的一个话题。有人抱怨道，除了外地调来的干部就是挂职干部，根本不是干实事的环境。
　　谭力被查，对于先行试验区来说是一个惊天动地的消息。当天，管委会就召集副科以上干部开会。但据知情人透露，会议对谭力出事只字未提，只是规定近期不准请假。
　　"谭力出事，意味着先行试验区要大变天。"有人这样表示，"但下一步，先行试验区如何变，一时还真不好说。"
　　"先行试验区的设立毕竟是海南省委、省政府的决策，不是谭力一个人说了算。"也有人这样分析。但行事强势的谭力个人在其中究竟起了多大作用不得而知。
　　"但可以肯定的是，它从一开始就不被看好，而现在它甚至极有可能成为海南国际旅游岛建设的一块鸡肋、甚至于一个败笔。"有分析人士这样说。