安青松：资本市场是助力绿色经济的孵化器

　　“未来几年内，全国对绿色投资需求估计达到每年2万亿元的规模。” 7月10日，中国人民银行研究局首席经济学家马骏指出，发展绿色经济需要资本市场、银行业以及保险业的全方位支持。

　　马骏是在生态文明贵阳国际论坛2014年年会的金融主题论坛期间提出上述关键数字的。在同一场合，来自国内外的金融界专业人士为发展绿色经济提出了多种融资途径。

　　发展绿色经济需要风险资本，资本市场可以为绿色经济提供资本金性质的长期资金。中国上市公司协会副会长兼秘书长安青松认为 “资本市场是助力绿色经济的孵化器”。

　　安青松表示，上市公司已经站在了绿色产业的前沿，目前我国有189家制造行业的上市公司从事绿色产业或者环保领域的业务，这些上市公司都是各行业的龙头。上市公司已经成为绿色经济发展的主力军。

　　“资本市场为绿色经济、绿色创新提供了一个风险投资的平台，它可以形成一种助力绿色经济的孵化器。”安青松强调。

　　安青松同时提出三方面建议，一是完善支持绿色创新的体制和机制。二是以标准升级促进绿色转型。三是健全公司制度、会计制度和资本评价体系，助力绿色经济的发展。

　　马骏建议研究成立类似英国绿色银行的机构，以绿色债券为主要融资来源。据马俊介绍，绿色债券是若干国际金融组织和一些政府支持的金融机构发行的债券。由于发行者的信用级别较高或享受政府免税等政策， 可以以较低的利率来支持绿色项目。

　　马骏介绍说，国外金融市场上已经出现了相当数量的有较好流动性的绿色金融产品，其中以ETF指数和基金类产品为主，也包括碳排放类的衍生品等。这些产品吸引了包括个人投资者在内的更广泛的投资者群体。中国也有一些类似基金推出，但总体来说规模较小、且投资配置中往往掺杂有与环保低碳主题无关的股票。

　　绿色银行的作用，是解决绿色项目融资的市场失灵。绿色银行通过政府资金拉动资本投资，会加快向绿色经济的转型。而资本市场可以为绿色经济提供风险资本。同样保险业也是发展绿色经济不可或缺的金融支持。

　　据悉，目前世界上多个发达国家均试点了绿色保险，绿色保险或者生态保险已经成为在市场经济条件下进行环境风险管理的一项手段。

　　2007年中国开始试点环境污染责任保险。2013年1月份，环保部和保监会指导15个试点省份在涉重金属企业、石油化工等行业推行环境污染强制责任保险，但现阶段只是“指导意见”，并无法律效力。

　　“试点已经满6年，由于没有强制性、产品不成熟、业务界定不清、交易成本太高、信息不对称、环境责任追索不力、环保部门对污染信息披露不完全等因素，目前我国企业投保仍不积极。”马骏指出，目前具有法律强制规定的污染责任险，只局限于海洋石油勘探和内河运输业。

　　对于发展绿色经济，马骏提出健全财政贴息机制，鼓励绿色贷款；银行和评级公司引入环境风险因素，建立绿色信贷体系；在若干领域实行强制性绿色保险；建立上市公司的环保社会责任规范和信息披露机制；加快碳交易市场的建设等多方面建议。左永刚