总理邀企业打分传递四大信息 不认可“丛林法则”

　　在上海自贸区成立一周年之际，国务院总理李克强专程前往考察。在与10家中外企业家座谈时，总理请他们给自贸区各项改革“打分”。在与企业家座谈中，总理的谈话透露出一些值得关注的信息。
　　第一，政府将会尽量减少行政审批手续，用法律而不是用政策来规范企业投资行为，不让企业输在起跑线上。
　　在不久前举行的第八届夏季达沃斯论坛上李克强曾透露，今年以来已取消和下放了200多项行政审批事项，目的是通过简政放权，把该放的权力放开、放到位，把该管的事情管好、管到位，为各类企业营造公平竞争的环境，激发市场主体创造活力。
　　座谈时李克强还强调，探索处理好政府与市场的关系，就是探索负面清单的管理模式，是为了给市场“让”出更大的空间。从过去的审批管理到负面清单管理，政府干预市场的能力比从前大大削弱了。下一步，还要继续压缩负面清单，“给市场‘让’出更大的空间”。
　　对于简政放权、转变政府职能，李克强表示，今后一段时期，改革力度还会加大，行政审批手续将会越来越少，企业的负担会越来越轻。
　　第二，探索确立政府与市场的关系，这也是上海建立自由贸易试验区的重要原因之一。
　　“我们经历了从计划经济到市场经济的艰难改革过程。对于一个13亿人口的大国而言，要‘迅速’还要‘有序’。”李克强说，“怎么更好地处理政府和市场的关系，这还需要在自贸区内大胆试验。”
　　上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心意义是以开放倒逼改革提速。与当年设立经济特区一样，上海自贸区的设立首先是发挥其改革开放的试点作用，通过试点来取得经验。与当年的经济特区所不同的是，经过了三十多年的发展，中国经济已经取得了举世瞩目的成就，改革开放水平已经上升到了一个更高层次。如何进一步摆脱体制的束缚、释放出更大的活力，这就需要进行新的探索。从这个意义看，可以说上海自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。
　　第三，不认可“丛林法则”。
　　“我想在座的所有企业家，都不愿意放开市场遵从的‘丛林法则’吧?”他不无风趣地问道。
　　减少行政政府不是毫不作为。在此，总理表明了自己的态度。
　　李克强曾经表示，转变政府职能，就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说，既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，这不仅稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求。关键是什么该管，什么不该管。
　　第四，政府将不断增加透明度，以适应企业和市场的要求。
　　针对卡尔蔡司中国公司总裁兼首席执行官福斯特提出，企业很难在第一时间了解新出台的优惠政策。对此，李克强坦承，我们政府部门确实还存在信息不透明等问题。
　　他表示：要加快信息公开步伐，让市场更加透明。要让企业尽早知道，什么是政府允许做的，什么是政府不允许做的，政府需要监管什么。”
　　让企业给政府打分，虚心听取企业意见，理顺政府和市场的关系，努力去除那些阻碍市场经济发展的东西，让市场拥有更多的活力等，是政府目前正在做的、也是必须做好的重要课题，它关乎中国经济的未来。