南充降低网吧经营门槛 网吧仅增5%

南充市某网吧转向提高服务，来吸引网民。

    日前，文化部、工商总局、公安部、工信部等4部门印发通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。通知中，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求。同时，取消对上网服务场所计算机数量的限制。另外，提到场所最低营业面积调整为不低于20平方米，而计算机单机面积不低于2平方米。

    面对网吧放开审批，目前，南充市的整体情况如何？昨日，华西城市读本记者从南充市文化广播影视体育局获悉，自今年3月来，根据文化部相关规定，南充市就已经将网吧经营所需的文化经营许可证审批权限下放到了各个区县，同时，对新建网吧数量控制放宽了政策。对于文化部等四部委近期的最新通知，南充市文广体局将按照相关规定对网吧实行全面放开审批。南充已放开审批 新建网吧电脑数量下调

    据南充市文广体局市场科科长张海明介绍，此次，文化部等四部委下发的最新通知中，明确提到取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，同时，取消对上网服务场所计算机数量的限制。“场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，凡是满足设立条件的申请，县级以上的行政部门都应当依法受理、审批。”

    张海明告诉记者，事实上，今年3月，南充市文广体局就根据文化部的相关规定，对网吧审批采取了放权政策，同时，新建网吧电脑的数量要求所有下调。“年初调整对新建网吧计算机台数由120台调整为100台，各县（市、区）新建网吧的计算机台数维持在80台，而乡镇新建网吧的计算机台数从不得少于80台调整为原则上不低于40台，同时，要求单机占地面积不得少于2平方米。从最新的规定来看，对于网吧审批的门槛又降低了不少。”

    审批门槛放低 但网吧数量涨幅不大

    今年3月，南充市经营网吧所必须的文化经营许可证审批权限已下放到各个区县。如今半年多时间过去了，南充的网吧整体情况如何？张海明介绍，数据统计，目前，南充市共有651家网吧，在经营许可证审批权限下放后，网吧数量仅增加5%，整体变化不大。

    他介绍，目前，网吧的审批采取先照后证的方式，即达到条件后，就可以在工商部办理营业执照，而涉及到文化部门的材料，可以同步审批。“相比以往的审批繁琐的流程而言，如今新建网吧审批流程的门槛低且办理时间快。”

    审批门槛低，走流程时间快，为何南充的网吧数量却并未出现明显变化？张海明分析，这与市场的消费能力有着很大的关联。“现在多数市民家中都安装了计算机，而且手机上网也方便，网吧不再是市民唯一的上网方式，这也是审批放开后，网吧数量变化不明显的主要原因。”

    网吧放开审批是为鼓励多元化发展

    在采访中，张海明强调，事实上，南充市结合文化部等多部门的规定放开审批权，但并这不表示，放松了对网吧市场的监管。

    “放开审批实际上是顺应市场的发展，淘汰一批不合格的网吧。”张海明说，目前，面临激烈的市场竞争，网吧正在经历一个阵痛期，需要更快更好的转型，来适应不同层次的群体。“以前的网吧选择单一，现在新规定是鼓励网吧多元化发展，只要达到条件，可向相关部门申请，获得许可证。”

    什么是多元化？他告诉记者，所谓的多元化则是网吧脱离单一的营业模式，同时兼容其他的服务项目，例如社交休闲、竞技娱乐、远程服务、电子商务等，以此促进网吧的升级转型。“推动网吧服务行业的转型升级，既是提高了行业经营利益，也是为了提升行业整体水平、改善现有的形象。”

    影响经营者喜忧参半转向服务上竞争

    放开网吧审批，降低市场准入门槛，对于网吧经营者来说，到底带来了哪些影响？

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    担忧：数量增多，市场竞争大

    连续几天，记者在南充市内多加网吧经营场所进行了走访。结果显示，有大多数网吧经营者对此表示忧虑。“现在很多市民家中都安装了宽带，上网的人较前几年相比，人数下降，从而导致网吧的收入有所下降。”谈及放开网吧审批政策，在南充市智达路上的一家网吧老板说出自己的担忧，他介绍，放开审批，对新建网吧的标准降低，这无疑是加大了现有网吧市场的压力。“本来生意就不好做，如果网吧数量持续增加，这让我们现有的网吧很难存活。”

    该名老板给记者算了一笔账，假设网吧有100台电脑，平时网吧的上座率在20％，周末能够达到80％以上。按照平均每台计算机4元/小时计算，一个月下来除去人工费、电费、房租以及电脑配置升级等费用后，利润已不多。“消费人群就那么多，要是网吧数量继续增长，对我们的生意影响太大了。”

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    支持：升级转型，服务才是王道

    不过，走访中，也有网吧经营者对全面放开审批有不同的看法。“和以往相比，新建网吧的门槛降低，办证更方便了，这对后来的网吧经营者肯定是一个优势，对我们现有的网吧来说，冲击和影响力是肯定的。不过，现在的市场在变化，我们作为经营者也应该顺应市场的发展。”该网吧老板告诉记者，实际上消费人群没变，就好比粥不变僧多了。“要想在竞争之下的市场获得保障自己的一份利益，就还得看自己的本事。”

    该名网吧老板说，目前，网吧的经营模式和前几年相比，有了很大的变化。“以前的网吧是供不应求，而且网民的要求也不高。现在网吧数量有增加，而且网民对网吧电脑的配置、网吧环境和服务，都有了很高的要求。从这些都看得出，市场还是在不断的变化。”他说，政策上对网吧放开审批有压力，但也是一种动力，更是一种考验。“市场如果变化，我们无法掌控，但我们可以改变网吧的配套，提升优质服务，吸引更多的消费者。”

    华西城市读本记者 许雯实习生 蔡佳 摄影报道