预计“十二五”全国海洋经济增速8%目标可实现

海洋石油981深水半潜式钻井平台的模型震撼了现场观众。吴伟洪 摄

蛟龙号载人潜水器仿真模型是博览会上的大明星。 吴伟洪 摄

　　3日，被称作“中国海洋第一展”的2014中国海洋经济博览会(以下简称“海博会”)在湛江市正式拉开帷幕。在3日下午举行的2014中国海洋经济博览会论坛上，众多重量级专家坐而论道，描绘着当前我国海洋经济发展的新趋势。

　　记者从大会了解到，当前我国海洋经济已从高速发展期进入转型期和调整期。国家海洋局方面已启动了全国海洋经济发展“十三五”规划编制工作，下一步将着重处理好海洋经济发展过程中的五大关系。

　　海洋经济“十三五”规划编制启动

　　“2011到2013年，我国海洋生产总值平均增长8.5%，占国内生产总值的9.6%。2014年，我国海洋经济依然保持平稳较快增长，据初步核算，今年上半年全国实现海洋生产总值25796亿元，同比增长8.6%，海洋生产总值的增速较‘十一五’时期13.5%的增速有所降低。”国家海洋局战略规划与经济司司长张占海在论坛上表示，我国海洋经济的发展也从此前的高速发展进入到转型期和调整期中来。他同时表示：“这一增速依然高于同期国民经济的增速，预计‘十二五’时期全国海洋经济增速依然可以实现‘十二五’规划设定的8%的预期目标。”

　　这几年来，我国传统海洋产业加快转型升级，海洋战略新兴产业成为新的增长点，新兴海洋服务业态的快速崛起也颇为引人瞩目。不过制约全国海洋经济增长的一些问题依然存在，整个行业低质同构与过剩现象并存，粗放生产问题依然突出。

　　在此背景下，我国“十三五”时期海洋经济的发展必须走出新的路子。他向记者表示，国家海洋局已启动“全国海洋经济发展十三五规划”编制，其中明确提出要处理好“五大关系”，即处理好海洋经济规模速度与质量效益的关系，更加注重海洋经济的质量效益，构建有区域特色的海洋经济发展格局；处理好海洋资源作为生产要素和消费要素的关系，提高海洋资源的有效供给，维护海洋资源开发秩序，以环境保护优化环境利用，增强海洋民生福祉建设；处理好海洋经济发展过程中政府与市场的关系，提高宏观调控能力水平，深化海洋经济体制机制改革，促进资源要素自由流动和合理配置；处理好科技创新和产业化之间的关系；处理好自身发展和走出去之间的关系。

　　专家建议海陆统筹治污

　　“我国海洋经济发展迅速，但海洋污染的情况也十分非常严重，特别是长三角、渤海湾、珠三角等地区更要看到这些问题所在。”国家海洋局原局长、党组书记，中国海洋工程咨询协会会长孙志辉表示，建国以来，我国近海的湿地面积减少了57%，红树林面积减少了73%，我国为了发展海洋经济而付出的环境代价着实不小。

　　据他分析，当前三大方面的环境污染问题依然突出，其中大江大河成为向海洋输送大量污染物的“主力”，此外海上油气田开发和船舶排污问题也日益增多，海岸带开发和围填海等造成的排污问题也不可忽视。

　　对此，中国工程院院士，中国环境科学研究院院长孟伟也十分认同，他表示，海洋中的总氮、总磷等主要污染物有70%都是通过河口近岸直接排放进入的。“在2011年的全国第一次污染源调查中，我们发现我国实际COD排放量是3028万吨，氨氮排放量是149.8万吨，远远超过我们水环境的污染承载能力。”他在演讲中提出，必需就坚持海陆统筹的治理理念，不能再将海陆环境治理相割裂。“我们希望能全面、系统地看环境保护，控制陆域污染总量，把生态系统健康放在首位。在推进海陆统筹，治理污染的过程中，我们要实现‘四个统一’，即信息统一、诊断手段统一、控制指标统一，以及决策上的统一。”孟伟说。

　　孟伟建议，要更好更快地推进海洋生态红线划定工作：“我们现在建议的划定范围可能要占到整个国土面积的30%到35%。”

　　湛江力争做“海上丝路”战略支点

　　如何在保护环境的过程中推动海洋经济的大发展，已成为全社会共同关心的问题。对此，广东的海洋大市，此次海博会的东道主湛江市也给出了自己的思考。

　　湛江市委副书记、市长王中丙表示，下一步，该市将进一步将大力实施蓝色崛起与蓝天碧水的“双蓝”战略。湛江未来将大力发展绿色交通体系，同时遵循自然规律、科学治理河涌，自然净化水体，并将循环理念延伸到社会。在此基础之上，该市将加快发展蓝色产业，以湛江湾区为中心，壮大钢铁、石化产业，建设国际化先进制造业产业基地。

　　“湛江环境优美，呼吸自如，当地PM2.5常年在20以下。今年前三季度，湛江的环境质量名列全省首位，可以说我们初步实现了发展与美丽的统一。”王中丙进一步表示，在湛江成为国家首批对外开放城市30周年之际，该市又找到了新的发展目标，该市希望进一步成为国家推进21世纪海上丝绸之路建设战略支点，扩大海外合作，形成国际海洋经济的开放区域，搭建合作平台，当好国家经略南海、开发南海、维护南海权益的战略大后方。

　　南方日报记者 钟啸 发自湛江