探寻新型城镇化发展新动力

　　(记者郑建玲)以“新型城镇化：远见与实践”为主题的2014年度第3届市长论坛暨中国价值城市颁奖典礼，日前在北京新华社大礼堂成功举办。与会嘉宾围绕论坛主题，结合刚刚结束的中央经济工作会议关于“城镇化健康发展作为优化经济发展空间重要内容”有关要求，深入探讨了在中国经济进入新常态的当下，如何寻找新型城镇化发展新动力这一热点话题。

　　本届论坛由新华社瞭望周刊社《财经国家周刊》、国家城市评论筹备组主办。此前，市长论坛已经成功举办了两届，得到了中央部委、地方城市领导及相关产业企业家的支持。

　　全国人大常委会原副委员长路甬祥表示，我国已进入发展方式转型的关键时期，今后二三十年，城镇化将继续是带动我国经济转型升级、促进创业就业、改善民生和公共服务、促进社会文明进步的战略选择和重要动力。路甬祥提出了未来中国城镇化必须做到的“5个坚持”，即：必须坚持以人为本，以人为中心；必须坚持绿色低碳、智慧高效、公平和谐、平安包容；必须坚持依法治理、深化改革；必须坚持学习和创新；必须坚持城镇化研究，认知科学规律。

　　国务院法制办副主任甘藏春认为，在新型城镇化中，城市的发展理念首先要新，要保持城市的生机和活力，加强城市安全能力建设，要具备包容心态，做好城市内部生态和大生态的协调。他还强调指出，推进新城城镇化，要正视互联网时代对城市形态提出的挑战。

　　住建部原副部长仇保兴围绕“健康城镇化五底线”谈了自己的看法。他说，健康和谐的新型城镇化是一个系统性问题，关键要发挥城市规划的轨道作用。首先不要犯刚性错误和恶性循环的错误；其次城市和农村要互补；第三要保持紧凑式的城镇空间密度；第四要防止出现空城；第五要保护不可再生的文化遗产和自然遗产。

　　国家开发银行行长郑之杰在题为“发挥开发性金融优势作用，完善新型城镇化资金保障机制”的演讲中说，新型城镇化涉及城市建设、深化改革等诸多问题，融资方式不可能仅限于一种或者某几种渠道，要在兼顾好实施发展和管控风险的前提下，努力做到百花齐放，共同推动形成财政资金引导，政策性、开放性等金融支持，社会资本广泛参与的多元化格局。

　　北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，过去十几年，我国城镇化发展取得了令人瞩目的成就，对此有人点赞也有人吐槽。随着我国经济进入新常态，城市发展原有的模式已经不能持续，必须转型。他认为，新型城镇化建设必须要注重发展质量，要强化城区概念，增强城市舒适性建设，同时还要遵守市场的自发性发展，为城市未来的发展预留空间。他认为，过往大量空城出现的原因就在于老城并未达到人口承载量的临界点，因此新城一直难于集聚人气。地方政府不应该弃老城而全力建设新城，应当适当增加老城的基础设施改造投入。

　　本届论坛期间还举行了“京津冀一体化的机遇与挑战”及“节地城市发展之道”两个分论坛。同时还举行了“中国价值城市”颁奖典礼。北京、厦门、呼和浩特等分别获得2014中国科技扶持价值城市、2014中国旅游服务价值城市、2014中国综合开发价值城市等称号。国家城市国策委员会也在本届论坛上宣告成立。该委员会由新华社瞭望周刊社设立，集中了城市发展研究领域高端人才，并广泛联系各方面城市发展研究力量、政策研究智库和咨询机构，其主要职责是为中央提供政策建议和决策参考。