楼继伟：中国财政收入转个位增长态势已明 需克服“速度情结”

　　中新社北京12月30日电 (记者 李晓喻)中国财政部部长楼继伟29日部署2015年财政工作时指出，中国财政收入转为个位数增长态势已明，需克服“速度情结”。

　　楼继伟在29日起于北京召开的全国财政工作会议上做如是表示。

　　在中国，资本货物、原材料、制造业等传统产业税收贡献较大，所得税和财产税等直接税占比偏低，财政收入增长受物价波动特别是PPI(工业生产者出厂价格)的影响很大。

　　“在现行税制下，随着经济增速放缓，财政收入增速的下滑幅度更大。”楼继伟指出，随着宏观经济进入“新常态”，服务业比重和增速均超过第二产业，“财政收入将呈现由过去的两位数增长进入一位数增长的态势”。

　　从近几年的收入增长情况看，这种趋势已经明朗。据财政部数据，全国财政收入同比增速从2012年的12.9%降至2013年的10.2%；2014年1-11月，全国财政收入同比增长8.3%。

　　楼继伟指出，要实事求是地看待收入增速变化，科学测算财政收入，防止过高确定财政收入预算目标。绝不能在经济放缓、收入增速下降时收“过头税”、乱收费，增加企业负担。同时，要坚决防止和纠正采取“空转”方式虚增财政收入的行为，淡化对财政收入增速的考核。

　　事实上，新《预算法》已经明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标，对虚列政府收入和支出的责任人，根据情节给予降级、撤职或开除的处分。

　　楼继伟指出，要严格落实新预算法有关要求，组织开展清理检查，严肃查处本地区财政“空转”行为，维护财政经济运行良好秩序。

　　“收入不再作为硬性任务要求，并不意味着对收入增速的趋势变化听之任之、无所作为”。楼继伟强调说，财政系统应主动作为，加强收入预测和预算执行分析，同时要推动征管部门建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系，以促进财政与经济良性互动、健康发展。(完)