失去其“平价”内核 平价商店风光不再

　　2012年被评为广州十大民生实事之首的平价商店正失去其“平价”内核？羊城晚报昨天披露，有关部门抽查10家“菜篮子”平价店就有7家不平价，同时，平价店的社会效益也不明显，在知道平价店的市民中超过一半的人对平价店感到“一般”或“不好”。为搞清楚当年风头一时无两的平价店到底怎么了，羊城晚报记者沿街走访，试图一探政府财政补贴真正达到惠民效果之路。

　　变了味

　　平价商店的肉菜 比普通市场还贵

　　昨天，平价商店几乎成为广州人最热的话题，不禁让羊城晚报记者想起2011年初夏的热闹：当年6月18日，某商场的平价专区挂出显示牌，实时报告平价商品价格与市场平均价格的对比，潺菜平价商店价格0.8元/斤，市场价1.4元/斤，价格降幅达42%；菜心平价商店价格2.6元/斤，市场价2.9元/斤，价格降幅为3%，在菜价高企的广州，这样的平价商店(专区)颇受市民欢迎，一度成为政府惠民新鲜事。

　　据了解，广州自2011年开始推行平价商店建设，目标是通过对符合条件的平价商店给予财政补贴，降低农副产品价格，使市民得实惠。这成为2012年广州市政府十大民生实事之首。截至2012年底，全市共建成平价商店448家。

　　然而，广州平价商店近日却被曝光建设和运营存在“部分平价商店未完全按规定规范经营”、“总体供应规模较小，农副产品价格降幅不明显”、“平价商店所取得的市民认同度不高，社会效益不明显”等问题。并且，抽查的10家平价店中，广东胜佳超市有限公司应元分店等7家平价店，均存在经营的平价农副产品中蔬菜类销售价格，未达到低于市场平均价的15%以上，粮、油、肉、禽、蛋类销售价格，未达到低于市场平均价的5%以上的情况。

　　于是，记者走访城中多个平价商店(专区)，并随机挑选多种常见菜式与周边的肉菜市场做作对比，结果是都比普通肉菜市场贵。

　　以广州供销社管理、有政府补贴的平价超市“小鲜驿站”为例，记者在荔湾区龙津东路的门店看到，农副产品平价区内蔬菜并不多，只有一个菜架，有的篮子已经见底，光顾的客人寥寥无几。随后，记者把“小鲜驿站”多种常见菜式的价格，与相距差不多一百米的紫来肉菜市场的菜价作对比。“小鲜驿站”菠菜3.38元/斤，市场价2.5元/斤；生菜2.88元/斤，市场价2元/斤；茼蒿3.38元/斤，市场价2.5元/斤；芥菜2.58元/斤，市场价2/斤。平价商店的价格比普通市场的价格每斤贵0.18-0.88元。另外，在华润万家五羊新城店，商场的平价专区虽然比普通蔬菜区的菜价要低，但是比附近肉菜市场的菜价高。

　　不讨喜

　　平价商店无平价 街坊不会去帮衬

　　肉菜是生活的必需品，关乎老百姓每天的“小算盘”，菜价稍有波动都会引起街坊们的注意。在荔湾区龙津东路“小鲜驿站”门口，很多街坊提着大袋小袋的菜经过门口，却无意进入消费，平价市场的“平价”、“安全”，在街坊心中的分量并不重。

　　“早几年开始经营的时候是很便宜，但是现在都是打着‘平价’的旗号而已，菜价普遍都(比普通肉菜市场)贵得多，那就好难怪街坊不去‘帮衬’。”家住附近的黄姨每天早上喝完早茶，就会慢慢散步去买菜，三四年来，她见证了“小鲜驿站”的变味，“当初要排队去抢，现在你看看有谁去买？”

　　记者了解到，菜价较便宜、卖相新鲜、菜式多、挑选方便、选择余地多，还可以讨价还价，这成为街坊们更乐意“帮衬”普通肉菜市场的几个原因。

　　陈叔不愿意在“小鲜驿站”消费的最主要原因还是“贵”。他跟记者算了一笔小账：一家五口人，每次至少要买3斤青菜，如果买菜心，“小鲜驿站”按照3.5元/斤来算，一天需要超过10元，其他菜市场大概2.5元/斤，一天只需7.5元。“不要小看这少出来的2.5元，菜是一年365天都要买的，一个月就省下七八十块钱，一年就省下将近1000元。”陈叔说。

　　当然，平价商店(专区)也并非都不受街坊欢迎，有些平价商店设在附近没有其他肉菜市场的路段，方便了一部分街坊就近买菜，“小鲜驿站的菜吃起来比较放心，而且就算晚上十点钟，还是可以买到菜。”有街坊说。

　　不过，记者也发现，荔湾区龙津东路“小鲜驿站”的部分猪肉价格比紫来肉菜市场要便宜，例如排骨，前者是18.8元/斤，后者是20元/斤，上肉前者是10.8元/斤，后者是12元/斤。只是，平价肉的供应并不算充足，据该“小鲜驿站”的工作人员称，基本上到下午1时，平价专区就已经没有肉供应了。

　　有帮扶

　　坚持平价要倒闭？政府还有基金发！

　　提到平价商店，江南大道南跃进一巷的街坊还记得该地段的“小鲜驿站”不久前就拆得只剩下店招牌，货品和收银台统统都撤走了。据了解，小鲜驿站江南大道南店由于效益不高，从去年10月底暂停营业整改整修。

　　而早在2011年平价市场开张之初，羊城晚报记者曾走访过的黄边平价市场，昨天也被记者回访时发现，已经暂停营业，几个储物柜把一楼电梯口堵住，人去楼空，只剩下三两个货架。有附近街坊告诉记者，该平价超市已经关闭了近两个月。这与当年“新鲜的蔬菜一上架，就被附近的街坊‘一扫而空’”，“工作人员一早上要补充几次货”的记忆大相径庭。

　　黄边的街坊对此很是不舍，“楼下生菜卖2元/斤，楼上只卖1.5元/斤，楼下冬瓜卖1元/元，楼上只要0.68元/斤，而且楼上还是干水称重，很实在。”因为菜价比肉菜市场便宜，李女士经常到二楼的平价超市去买菜，“但是现在真正平价的超市却倒闭了。”

　　记者从某“小鲜驿站”的相关负责人处了解到，目前由于资源整合等原因，全市的“小鲜驿站”数量也正在减少，而且这些年来，农产品的销售量也有所减少。目前平价商店大多仍然面临着资金周转不灵的问题，有些勉强能依靠微薄的盈利和政府补贴维持，有的只好通过提高菜价来提高利润空间，为此，他希望得到政府更多的支持。

　　对此，在2014年8月，广州物价局就表示，对粮油专营店审查，只要年度考核及格且有惠民品种就发奖鼓励继续经营。据《印发广州市价格调节基金管理规定的通知》和《印发广州市价格调节基金扶持项目补贴试行办法》，广州市还将下发价格调节基金扶持平价商店持续经营，奖励基金共计931万元。不过，这轮补贴是否真能让利街坊？考核补贴的新制度是否将导致平价商店新一轮洗牌？都将成未知数。

　　有广州街坊坦言，平价商店可能过分依赖市财政补贴，所谓“长贫难顾”，依照市场规律调节价格可能比补贴、奖励更惠民。“其实补贴一直都有，但如果财政补贴后，平价商店依然和周边市场的价格相差无几甚至更高，那么补贴的意义就不大了。”“财政补贴怎么才能真正惠民？相关部门要多作思考。”