广州地铁卖票20亿仍在亏 票价优惠让利于民

　　进入2015年，国内地铁里程超150公里的城市增至6个，京沪的地铁客流已经突破1000万人次大关。2014年客运成绩单陆续公布，哪个城市地铁运行效率最高？各大城市的地铁票价如何？票务收入动辄以十亿计，运营能赚钱吗？哪些城市地铁运营较为成功？记者以北京、上海、广州、深圳、南京、重庆等城市为样本，剖析国内地铁账本。

　　文、表/广州日报记者李天研 策划/数据新闻小组郭盈

　　运营现状：单靠卖票都要亏本

　　纵观北京、上海、广州、深圳、南京等城市，地铁运营无一盈利。亏损最大无疑是曾采取2元一票制的北京，2013年轨道交通运营收入32.23亿元，运营支出为66.84亿元，亏损33亿元。此前一直按站数计费的南京，2012年票款收入近8亿元，加上其他业务收入和营业外收入合共9.7亿元，地铁公司年度运营总成本为10.8亿元。上述两个城市在去年改变原有的计费方式，改为按里程计费。

　　广州地铁从2006年底开始执行里程计费，情况又是如何？2013年，广州地铁票务收入逾20亿元，但单靠卖票同样亏本。2013年1~9月，广州地铁的票务收入减去运营成本之后，运营业务的毛利率为-0.07%。2011年、2012年是-3.11%和-0.26%。

　　从各城市近几年的数据来看，地铁运营业务的盈利性不强，具有公益性的特点。伴随着城市生活水平提升、市民参与意识增强，对轨道交通公益性要求更加凸显，完善各项补贴、实行较低票价等政策将成为行业常态。

　　亏损原因：票价优惠收支难平

　　“亏损的一个重要原因就是每月乘坐15次后票价打折的政策。”广州市发改委相关负责人曾说。2010年，广州地铁实施票价新优惠政策：持羊城通在一个月内搭满15次后可享受票价6折优惠。对比之前，地铁光是卖票就能实现运营盈利，2008年和2009年，地铁票务收入的毛利率为22.29%和20.02%。

　　为了弥补票价优惠对地铁运营收入的影响，广州市财政局从2010年开始，每年8亿元补贴公交和地铁的票价优惠。2011~2013年，广州地铁获得的票价补贴分别为1.27亿元、1.57亿元和1.54亿元，借此达到收支持平甚至略有盈利。算上政府补贴之后，2011年、2012年地铁运营业务的毛利率回归正数，分别为3.19%和5.36%，2013年运营成本仍然略高于运营收入。

　　曾2元任搭闻名全国的北京地铁，在实行优惠政策之前接近收支平衡。2007年，北京轨道交通运营收入11.75亿元，运营支出为13.11亿元，比收入少1亿元左右。同年，地铁改为2元一票制，缺口迅速拉大。7年间，客流量增加3.9倍，运营支出增加4.1倍，运营收入增长1.7倍，亏损从1亿多扩大至33亿元。据媒体报道，2013年北京地铁实际获得的政府补贴是28.79亿元，比广州补贴公交和地铁3年的总和还要多。

　　运营策略：

　　“开源”样板

　　广州——卖楼卖广告卖设计

　　为了改善运营状况，地铁公司“自我造血”增加营业收入，在“开源”方面，广州地铁的经验值得一提。2013年度，广州地铁实现营业总收入52.81亿元，其中运营收入占了一半多，而另外一半，来自物业开发收入、资源经营收入以及行业对外服务收入。

　　2013年度，广州地铁实现物业开发业务收入4.94亿元，主要包括商品房销售和物业出租两大块，占营业总收入的比重为9.36%；实现资源经营业务收入5.22亿元，主要包括广告收入、地铁站点地下空间商业租金以及通信业务收入等，占营业总收入的9.89%；实现行业对外服务收入12.39亿元，包括向其他城市提供设计、咨询、培训、监理等服务，占比为23.45%。这三大板块的业务，创造了地铁公司约九成的毛利润。

　　“节流”样板

　　南京——每公里配员国内最少

　　南京可谓“节流”的代表，2005年第一条地铁线路通车时，南京地铁提出“经济节约型地铁运营模式”。在人工成本方面，南京地铁每公里配员36人，为全国最低。“人员成本占到一个公司的三分之一，节约首先要从人员成本上入手。按照国家每公里60人的配置标准，我们一年节约人工成本达到1.7亿多元。”南京地铁相关负责人接受媒体采访时说。

　　在列车维修方式上，南京在国内同行首推A型车隔日检，将日检间隔由每天检修一次改为每两天检修一次。同时，将原有的双周检、月修、年修等修程加以整合，以减少维修停时、提高车辆利用率，并在全线推广运用。据测算，与传统维修模式相比，实施全效修每列车每年可节约维修成本32.1万元；实施隔日检每列车每年可节约维修成本5.6万元。