山西:探索制定市场准入负面清单

    本报太原1月28日电　记者马岳君　王志堂　山西省人民政府省长李小鹏今天在山西省十二届人大四次会议上作政府工作报告时提出,要持续不断、加大力度建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府和学习型政府,特别是要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

    李小鹏指出,要依法履行职能。要运用法治思维和法治方式全面正确履行职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法无授权不可为、法定职权必须为,全面梳理政府权力事项,省级政府部门要完成权力清单、责任清单公布工作,探索制定市场准入负面清单。深化行政审批制度改革,全面清理非行政许可审批,大幅减少前置审批,整治“红顶中介”,最大限度减少政府对微观事务的管理,加强事中、事后监管。

    李小鹏要求,要严格依法行政。完善行政法规、规章制定程序,围绕“六大发展”做好政府立法工作。建立重大决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制,积极推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,加快执法队伍建设,推进重点领域综合执法。

    李小鹏提出,要强化权力监督。实施“六权治本”,规范权力运行。自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督,加强行政监察和审计监督,重视社会和舆论监督,形成常态化监督制度。加快推进省级公共资源交易平台和政务服务平台建设,规范公共资源交易行为。

    李小鹏指出,要坚决惩治腐败,严格落实反腐倡廉各项规定,深刻汲取山西发生严重腐败问题的惨痛教训,从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。围绕煤焦、土地、交通、房地产等重点领域,围绕教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域,围绕资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节,围绕行政审批违规问题和滥用审批权问题,扎实开展专项整治,进一步形成并保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败现象蔓延势头,决不允许任何腐败分子逍遥法外。

    李小鹏要求,要加强作风建设,从严管理公务员队伍,坚决惩处失职渎职、坚决纠正懒政怠政行为。改进服务,提高效能,切实解决吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办等问题。厉行节约、反对浪费,严控“三公”经费,治理“吃空饷”,推进公务用车改革。