中国官方出台新举措提高地方债流动性

　　中新社北京7月14日电 (记者 李晓喻)中国官方决定将地方政府债券纳入中央和地方国库现金管理质押品范围，以提高地方债流动性。

　　所谓质押，即债务人将动产作为债权的担保，一旦出现“欠债不还”，则债权人可就该动产卖得的价金优先受偿。

　　财政部网站14日公布的通知明确，将在国债基础上，增加地方政府债券作为国库现金管理商业银行定期存款质押品。地方政府债券可跨地域抵押，不受发行主体的限制。

　　根据上述通知，国债、地方政府债券作为质押品时，分别按存款金额的105%、115%质押。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇对中新社记者表示，这是提高地方政府债券流动性的具体举措，便于其更好变现。

　　民生证券分析师认为，此举有利于提高投资者持有地方政府债券的信心。

　　就风险防范，财政部表示，将和央行根据债券市场变化情况，及时调整国库现金管理质押品范围、比例等质押制度，确保存款资金安全。

　　经济增速放缓之际，中国财政收入亦进入低增长状态。财政部数据显示，2015年1至5月全国一般公共预算收入约6.4万亿元人民币，同比增长5%，增幅比去年同期回落5.7个百分点；5月当月全国财政收入同比增速甚至创下三个月新低。

　　在此情况下，如何处理地方债成为一道难题。据中国审计署数据，截至2013年6月底，各级地方政府负有偿还责任的债务约10万亿元，其中需在2015年偿还的有1.86万亿元，占17%。

　　今年以来，官方已分两批下达了总计两万亿元的地方债置换额度，计划以周期相对较长、低息的新发行地方政府债券置换存量债，以此降低地方政府利息负担，减轻支出压力，腾出更多资金用于重点项目建设。(完)