金融服务“触角”伸到农牧民身边

　　沿着雅鲁藏布江蜿蜒向下，有一条坑坑洼洼、多处还在修建中的岗派公路，公路旁散落着一些漂亮的藏式民居。一块醒目的“藏族用品店”牌子悬挂在一座二层楼高的民居前，牌子正下方，另有一块标有“金穗惠农通”字样的小牌匾，告诉着过往行人，这里是中国农业银行的“助农取款服务点”。

　　店主阿多，一位头上扎着粗辫子的藏族汉子，正用藏语向一位前来取钱的村民讲解怎么进行简单的操作。“只要在这儿刷一下卡，然后输入密码，连接成功就可以了，方便得很。”送走那位村民后，阿多指着柜台上的一个终端机，颇为严肃认真地说。

　　阿多知道，这个安装了两年多的小小终端极大地方便了周边村民们取款，但他不知道，小终端的背后，是西藏普惠金融服务“触角”不断延伸的大战略。

　　小终端 大服务

　　“基本上每天都有几个人来取钱，这两年游客多了，有时候还会有外地游客来取钱。”阿多说，周边村民到他这儿取钱，可以省去跑县城或镇上的远路，而且随时都能够支取。“省时省力，车费路费还能省不少钱呢。”他说。

　　50岁的阿多，经营这个藏族用品小店已经有十余年。几年前，当农业银行的工作人员前来商量合作成立“助农取款服务点”时，他还没有意识到，这个不起眼的小终端会有这么好的效果。“方便村民不说，我也受益啊。”阿多告诉记者，他现在不仅能定期从农行领到一定费用补贴，而且这个小终端还带动了自己店里商品的销售，周边村民也更加信任他了。

　　阿多店里的“助农取款服务点”，只是农业银行在西藏不断延伸金融服务“触角”的一个缩影。

　　2012年9月，农行林芝分行在林芝县白玛店村安装了第一台助农取款POS机，拉开了在全区推广银行卡助农取款服务业务的序幕。“当时助农取款对西藏来说还是一个新生事物，农行林芝分行是西藏自治区首家试点单位。”农行林芝地区分行行长王洪告诉记者，为做好这项工作，农行林芝分行在推广之初，明确提出将其作为“一把手”工程。

　　在做好助农取款业务的同时，农行林芝分行结合“金穗惠农通”工程，积极推广电话银行、手机银行等新型服务方式，并在人流集中的乡镇政府、村委会等地点布放一定智能支付终端、POS机、ATM等自助设备。截至2015年6月末，农行林芝分行在县以下区域安装ATM机9台，转账电话225部，设立“助农取款服务点”525个，覆盖100%的乡镇和七成以上的行政村，累计办理业务5.2万笔。

　　与此同时，“升级版”的综合“三农”金融服务点也正在筹备中。在距离阿多的小店十余公里的林芝县丹娘乡，一家农行“三农”综合服务点已经处于装修后期。“丹娘乡没有任何金融网点，这儿的金融服务主要靠邻镇的农行营业所提供流动服务。”王洪向记者介绍，设立这样一个综合服务点，可以为周边村民提供取款、汇款、转账、查询等更多金融服务，是“助农取款服务点”的升级。

　　实际上，不仅仅在林芝，助农取款基础设施建设在西藏全区都得到了大大加强。比如日喀则，在人民银行日喀则地区中心支行的推动下，该辖区的农牧区支付服务环境不断改善。截至2014年，日喀则地区新建助农取款点139个，累计建成475个，基本实现了村村有金融服务点的布局。

　　在西藏，不断延伸的“助农取款服务点”使广大农牧民享受到了越来越多的现代金融服务，受到了各界的普遍欢迎和高度肯定。“农行林芝分行这一创新，切合空白乡镇农牧民金融需求实际，为农牧民解决了实际困难，是一项实实在在的‘民心工程’。”西藏银监局相关负责人如此评价。

　　金融“旱区”逢雨露

　　在“助农取款服务点”的“触角”不断延伸的同时，进一步完善金融服务网点、为金融“旱区”送去及时雨的工作一直在稳步推进。

　　在西藏，墨脱被称为“隐秘的莲花”，那里的居民多以门巴、洛巴族为主，他们独有的民族文化一直吸引着国内外游客。但是，过去因为道路交通不完善，进入墨脱、走出墨脱都困难重重，当地的金融服务基本上只有农行墨脱县支行这一单点支行承担。

　　“在农行墨脱县支行2012年7月结束了长达17年的手工操作历史后，我们就考虑在其下属乡镇增设网点，以缓解该县‘背包银行、马背银行’等流动金融服务的困境。”王洪告诉记者，2012年，农行林芝分行新的领导班子成立后，结合墨脱金融服务实际，第一次提出了在墨脱增设网点的工作思路。历经34个月的筹备，2015年3月，农行墨脱县背崩支行正式对外营业，结束了农行墨脱县支行全国最后一个单点支行的历史。

　　新开业的墨脱县背崩支行尽管结构单一，但是小小的营业室却肩负着墨脱县背崩乡及其周边约4000人的普惠金融服务任务。据悉，开业当天，前来办理业务的人络绎不绝，当天背崩支行共办理业务106笔，新开金融IC借记卡12张，网银、手机银行、短信银行各5户，接受群众咨询200余人次。

　　农行墨脱县背崩支行的设立，是农行为墨脱县下属乡镇金融“旱区”送去的一场及时雨，填补了墨脱县乡镇金融网点空白的历史。如今，当地百姓已经能享受到比较便利的金融服务。

　　“流动服务”在延续

　　在西藏，金融物理网点的增设，“助农取款服务点”的延伸，还不能完全满足当地农牧民的金融需求，传统的“流动金融服务”依然在不少边远地区发挥着重要的作用。

　　依靠“流动金融服务”快速发展的察隅县察瓦龙乡就是一个典型。地处西藏东南梅里雪山脚下的察隅县察瓦龙乡，辖区总面积达到4616.94平方公里，是西藏重要的边境线之一。察瓦龙乡距县政府所在地230公里，途经三座山，且该乡受气候影响，每年通车时间不足5个月，各村之间更是交通不便。在这样的情况下，该乡辖属内约占察隅县三分之一的人口所获得的金融服务远远不足。2012年以前，察瓦龙乡作为该县人口最多的乡镇，贷款额度只有区区的36万元。

　　为了将普惠金融工作更好地送到百姓身边，2012年以来，农行察隅县支行先后组织数十余人次，通过徒步、骑马前往察瓦龙乡及各村开展金融流动服务，服务天数达455天。据悉，该行工作人员一进乡镇就是一两个月，期间除了发放贷款、吸收存款，还对中央赋予西藏的优惠金融政策进行宣传，对农户信息、家庭状况、生产情况、贷款需求等方面进行实地调查。统计显示，通过提供流动金融服务，该行发放农牧户贷款证495张，发放贷款余额达到3786万元，较2011年增幅超过百倍；吸收存款余额达913万元，较2011年增幅为20余倍。

　　在不断延伸的金融服务“触角”中，“背包银行”、“马背银行”、“汽车银行”、“摩托银行”俨然成为一道道行走在西藏金融服务路上的靓丽风景线。过去3年来，农行林芝分行累计开展流动金融服务达4000余次，金融服务覆盖为100%。

　　正是“流动服务”这座将广大西藏农牧民与金融服务紧密联结的桥梁，延续了金融服务“三农”的重要使命，使西藏农牧民获得了便捷的普惠金融服务。记者 李大萍 冷秋 赵洋 牛娟娟