已拆除7年大楼被列入文保 拆得太快还是批得太慢

　　胡印斌 　

　　媒体报道，10月11日，在河南省平顶山市公布的第三批文物保护名单上，该市拆除多年的市政府旧址被列入市级文保单位，归类为“近现代重要史迹与代表性建筑”。有网友质疑，“是拆得太快，还是批得太慢？”对此，当地文物部门表示，虽然政府大楼2005年就拆了，但作为政府旧址一部分的政府广场还在，符合文保单位“有遗迹存在”和“具有标志意义或典型意义”的规定。

　　拆除7年之久的市政府大楼，其旧址却被列入市级文保单位，而依据只是“有遗迹”“有意义”。这样的逻辑实在难以讲通，若大楼确有保护价值，则不应该拆掉；若没有保护价值，又何必郑重其事地去膜拜一处已经荡然无存的“旧址”？

　　客观地讲，由前苏联专家设计于1959年前后的平顶山市政府大楼，其建筑形制带有那个时代鲜明的特点——苏式建筑、超大广场等，曾见证了多次重要的政治集会。问题是，目前确定为文保单位的“旧址”，其主体建筑已经被彻底拆掉，剩下的一个“广场”缺乏完整性和独特的价值，并不足以承载人们对于“市政府旧址”的记忆。更何况，与国内历史悠久的众多文物相比，“旧址”存世年代只有40年，这样一个时间段确实过短，骤然列入文保单位，实在勉强得很。

　　在第三次全国文物普查(2007年—2011年)中，平顶山市全市认定的不可移动文物有5273处，本次公布的83处市级文物保护单位，就是从这5273处中挑选出来的。这就自然出现了一个问题：一方面，是当地大批文物没有机会列入文保单位，听任自然乃至人为的侵蚀、破坏；另一方面，硬是将已经拆除了的市政府旧址列入文保单位，予以高度重视，这样的畸轻畸重，显然是值得慎重考虑的。

　　这一事件也暴露出这些年来国内一些城市在“拆”与“建”上存在的诸多问题。往往是一阵风似的大拆大建，流行“地块置换”，则纷纷将行政中心外迁，原址让位于商业用途；流行“经营城市”，则一味卖地，地方财政严重依赖土地出让金收入……在跟风的过程中，城市的建设想一出是一出，严重缺乏规划意识，长此以往，必然造成严重的资源浪费，产生难以补救的损失。平顶山市政府大楼先被贸然拆掉，再被挂牌保护，不过几年时间，如此来回反复造成的经济损失谁来承担呢？

　　事实上，此类“马后炮”式的保护，显然无助于提高各方面的文物保护意识，还可能被指为滥用行政资源。而在这样的政令叠加、反复与修修补补中，政府的权威和公信力不可避免地会受到损失。