评论：沙湾古镇是否围蔽收费应由当地村民自主决定

　　楚地有材

　　■王则楚

　　报载，今年1月1日起，沙湾古镇景区开始围蔽，游客入内需买门票。前日，部分景区内居民、商户聚集抗议，称收费影响了客流。景区管理方则表示，收费有利于景区的长远建设。而正是前天，我与省文联副主席徐南铁也通过镇长邀请，到围蔽区内详细了解景区的情况。对此，不妨说说我们的看法。

　　沙镇古镇始建于宋代，在800余年的发展过程中，沙湾古镇形成和保留了独具广府乡土韵味的文化，是以珠江三角洲为核心的广府民间文化中的杰出代表。现在的沙湾古镇围蔽景区主要包括车陂街区和安宁西街区。车陂街为历史上富户聚居的名街，而安宁西街则是一条典型的岭南珠江三角洲富裕乡村的街市。两条古街中祠堂多达12座，有许多著名古建筑保留至今，如留耕堂、三稔厅、玉虚宫等。

　　面对景区内管线下地、青石板平整的清洁路面，整修之后不断充实展览内容的已经属于古镇旅游公司的、具有岭南特色的古建筑，我们深感这是一个比之江苏周庄、浙江乌镇毫不逊色的岭南古村落。55元的参观门票是确有所值。

　　再加上清末民初，“何氏三杰”何柳堂、何少霞、何与年在此创作《雨打芭蕉》、《赛龙夺锦》、《饿马摇玲》等曲目，为享誉世界华人的不朽名曲。沙湾因此成为“广东音乐之乡”。这些都明确告诉我们：这里是中国南方广府文化的展示地。如果加大投入，不断挖掘、恢复、完善广府民俗，朝着建设广府文化研发中心的目标前进，完全可以成为广东的“周庄”、“乌镇”。

　　据悉，目前的整修投入，来自镇政府自有的资金，由镇旅游公司具体完成，并没有用镇外纳税人的一分钱。镇旅游公司围蔽收费的收入既可以上交镇政府，也可以继续投入，加大景区的开发力度，完全是镇内部的事，是可以自行决定的。

　　沙湾古镇内的道路并没有市政道路，按《物权法》的规定，属于沙湾古镇居民业主的共有财产。围蔽镇内道路并收费毕竟改变了共有物业的使用，应该由村民大会来作出决定。镇旅游公司由于有大量物业在古镇内，也可以作为业主参加大会，并且在业主人数和物业面积双过半的表决里，拥有较大物业面积的投票权。而且这些共有物业围蔽后的收益也应该有适当的部分返还给村民业主。

　　只要经过村民大会或业主大会的表决，沙湾古镇的围蔽收费就合理合法。镇政府就算完全站在旅游公司一边，也应该依法行政，不仅应该与村委和村民代表协商，而且应该召开村民大会，对围蔽收费的具体方式和收益的具体分配作出决定，谋求共赢，既能取得沙湾古镇居民的支持，又能不断筹集资金把沙湾古镇建设得更美丽。

　　（作者系广东省政府参事）