《对港澳文化交流重点项目扶持办法》将扶持4领域

　　日前，文化部发布了《对港澳文化交流重点项目扶持办法(试行)》。该扶持办法出炉的背景、宗旨是什么？未来的发展方向在哪里？就此，记者采访了文化部港澳台办公室相关负责人。

　　从“办文化”到“管文化”

　　香港、澳门回归祖国以来，内地与港澳地区的文化交流日益密切，文化交流项目数量不断增多。统计数据显示，“十一五”期间，内地与港澳文化交流项目达3714项，参与者近6万人次。目前，这一数字更保持在每年约1000项、参与人次约1.5万人的高水平。

　　不过，在交流形势呈现喜人态势的同时，内地与港澳的交流仍存在“传统项目多，反映当代文化艺术的项目少”“官方组织多，民间参与、市场推广少”等问题。对此，文化部港澳台办主任助理李保宗表示，政府应增强自己的引导作用和引导力度。在全国范围内筛选对港澳文化交流重点项目择优立项的《对港澳文化交流重点项目扶持办法》，正是进一步贯彻落实新形势下对港澳工作的战略部署和总体要求，促进内地与港澳间的文化交流与合作，扩大中华文化的影响力的产物。

　　李保宗说，文化部领导提出政府应该转变职能，实现从“办文化”到“管文化”转变的要求。一直以来，文化部相关部门做了大量工作、搭建了很多平台，未来更多要去做的是统筹文化资源，通过对港澳文化工作“部省(自治区、直辖市)”“部直(直属单位)”合作机制，充分发挥地方和企事业单位的优势和积极性，在全国范围内形成合力，下好对港澳文化交流工作的这“一盘棋”。

　　明确扶持四个领域

　　根据《对港澳文化交流重点项目扶持办法》，文化部的扶持领域包括演出展览、人员交流、人才合作、产业贸易4个，主要鼓励那些制作精良、经过市场检验的演出和展览项目，进入港澳重要艺术节、主流场馆及商业渠道；鼓励通过考察、参观、访问等多种形式，加强与港澳文化界人士、青少年和基层民众的沟通与交流；鼓励人才的双向交流和合作策划、共同创作、联合演出，携手打造艺术精品；鼓励开展在文化贸易、文化产业和文化市场等领域的合作，共同推动中华文化产品走出去。

　　李保宗说，《办法》将通过明确扶持方向，引导全国各地各部门、各企事业单位围绕中央对港澳工作大局，充分发挥各自的文化资源和人才优势，自主策划和实施思想内涵丰富、艺术质量上乘、时代特色鲜明、符合港澳社会需求的文化项目。“在演出、展览方面，我们希望能涌现出更多更加现代、展示改革开放后文化发展成果的精品；在人员交流方面，尤其提倡思想方面的交流和青少年之间的交流。”“诸如‘港澳大学生内地文化实践活动’‘香港青少年民族民间文化艺术研习考察计划’‘国粹港澳校园行’等活动现均已形成品牌，收效良好，今后可以继续发挥各地、各单位的力量，让港澳青少年有更多来内地感受祖国文化的机会，增强他们对中华文化的自豪感和认同感。”

　　记者注意到，在《办法》中，“市场”“贸易”成为屡屡被提及的关键词。对此，李保宗认为，只有双赢的交流才是可持续的、长久的交流。内地具有人才、资源优势，港澳则长于创意、国际视野、渠道等方面，双方应更好地实现产业优势互补，联手打造适应国内外市场需求的精品项目。“粤港澳合作的《清明上河图》，在北京、杭州等地举办关于授权业的研讨都是比较成功的范例。”

　　此外，他指出，在宣传上，在实现平面、广播电视等媒体全方位覆盖的同时，拓展网络、手机等新媒体，也是下一阶段要着重推动的。

　　项目评审力求公平、科学

　　对港澳文化交流重点项目面向全国公平竞争。在《办法》中，对项目的目标、质量和内涵、效益和影响、形式和方法、宣传和推广，以及申报程序做了明确要求。根据规定，经过各地初选后的项目将上报文化部港澳台办，文化部港澳台办对申报材料汇总后，组织专家进行统筹研究，于每年11月30日前确定“年度对港澳文化交流重点项目”，在文化部网站上公示后正式立项。

　　文化部港澳台办在确定“年度对港澳文化交流重点项目”的同时，提出对各申报项目的扶持金额。对港澳文化交流重点项目扶持经费实行“专项核定、分期支付、专款专用、厉行节约”的原则，管理和使用将严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财务、审计等相关部门的监督检查。文化部拨付的扶持经费不高于项目预算总额的60%。同时，各地方文化厅(局)应为项目争取地方配套资金，配套资金不低于文化部扶持经费的50%。

　　为确保评审机制和资金使用的公平、有效，文化部港澳台办将根据上报文件进行结项考核，并将适时派人监督、检查活动效果，或委托专业机构评估活动的质量和影响。文化部财务司也将对经费的使用情况进行跟踪检查，检查结果作为以后年度安排资助经费的重要依据。相关人士表示，《办法》还将继续完善、细化，力求以良好的效果引起社会的关注。

　　(记者 陈 璐)