南京新秦淮规划欲保护老街区 破坏者最多罚50万

　　原秦淮区和白下区合并成新秦淮已有一年了，如今，这一南京老城的核心地块绘制了新版的发展蓝图。昨日起，《南京市秦淮区总体规划(2013-2030)》在南京市规划局开始征询公众意见。老城南的保护，不但要保老街区，更要保护天际线。(记者 黄勇)

　　[规划范围]

　　“新秦淮”因为原秦淮区和原白下区行政辖区合并，版图扩大了很多。此次规划范围：全区土地面积49.35平方公里，未开发用地面积约2.24平方公里，现常住人口89.4万(2012年数据)。

　　根据预测，2015年全区常住人口将增至90.04万人，2030年全区常住人口增至94.30万人。

　　[老城南]

　　历史文化街区有6处

　　在历史文化遗产保护规划中，“新秦淮”将形成“二片四轴两带”的展示结构：二片——城南历史城区、明故宫历史城区；四轴——中华路轴线、御道街轴线、中山东路轴线、红花机场跑道记忆轴；两带——明城墙和明外郭。

　　在具体的受保护区域上，秦淮区内历史文化街区共6处：南捕厅、门西荷花塘、门东三条营、朝天宫、金陵机器制造局、夫子庙，都是赫赫有名的地方。

　　而历史风貌区，秦淮区也非常之多，共有10处，为复成新村、慧园里、西白菜园、宁中里、评事街、内秦淮河两岸、花露岗、钓鱼台、大油坊巷、双塘园历史风貌区。一般历史地段共3处，为大辉复巷、抄纸巷、申家巷。根据法规，破坏历史风貌区、历史地段，文物部门均可对责任单位处以最高50万元的重罚。

　　控制建筑高度

　　在传统历史文化城市走向现代化的过程中，高楼崇拜往往和政绩冲动搅合在一起，一些新兴的现代化城市，常常把高楼大厦作为天际线的唯一元素而盲目追求。守望城市天际线，要求城市规划重新审视发展理念，加强人文反思。

　　在老城限高方面，新规划就特别提及要求重点控制应天大街高架、中华门眺望新街口至紫金山的天际轮廓线。控制引导7条秦淮区重要的景观视线：中山东路、应天大街、龙蟠路、凤台路；历史景观轴线：中山路、中华路、御道街、红花机场轴线景观视线。按照近景、中景、远景三个层次分别进行控制引导。近景、中景控制建筑高度、建筑屋顶形式及建筑色彩。

　　[新蓝图]

　　打造多条特色商业街

　　由于地处主城，老秦淮仅剩不多的可发展空间，南部新城片区就是一块“处女地”。

　　在商业中心规划中，秦淮区对于南部新城寄予厚望，将其定位为与新街口比肩的市级商业中心。根据这个规划，新街口是南京传统的城市中心，以商贸、商务等综合服务功能为主；城南地区是南京新兴服务功能承载区，重点发展商贸流通、现代服务业和创意产业为主。夫子庙地区则定位为市级商业副中心。未来，南部新城商业区比肩新街口。

　　此外，该区还将打造多条特色商业街，包括太平南路黄金珠宝商业街、莫愁路妇幼用品商业街(北段)以及机电商业特色街(南段)、仓巷文化商业步行街、朝天宫古玩特色街、南捕厅手工坊特色街等，形成新的商业热点。

　　中华门站变身旅游换乘枢纽

　　记者注意到，结合地铁线路的建设，中华门站将升格为城南的一处旅游换乘枢纽。

　　根据计划，原宁芜通道线路将来会改造为轨道交通8号线，结合地铁1号线与8号线中华门站，秦淮区规划在这一站设置旅游换乘枢纽。从轨道交通规划上，将来这一区域内还将新建轨道交通3号线、5号线、6号线、8号线、10号线、13号线等6条轨道交通线路。

　　门西展现老南京生活

　　旅游是秦淮区的最大名片，未来，门东-1865片区、金陵大报恩寺遗址公园将打造文化创意、佛教文化旅游区，重点发展创意产业，酒吧、餐饮、购物、娱乐等商业活动与之相配套。门西将重塑胡家花园及凤凰台遗址，展现真实的老南京生活形态。

　　横穿该区的秦淮河水上游览线蓝图也值得期待，在内秦淮河水上游线规划中，近期将发展中华门城堡—东水关遗址公园水上游线。远期将连通内外秦淮河游线，将(金陵)大报恩寺遗址公园、规划拟建越城天地等景观纳入游线项目。

　　南派相声

　　落户桃叶渡

　　中国南派相声发源于南京夫子庙，曾红极一时，但在上世纪60年代后期逐渐没落。随着德云社南京分社的开张，火了南京的老门东地区，而南派相声重回夫子庙的呼声也日益高涨。记者了解到，4月2日，以相声大师张永熙命名的“永熙茶楼”将在夫子庙桃叶渡街区正式开张，南派相声即将登台亮相。

　　在相声界有“北侯南张”的说法，而国家一级演员吕少明就是师从号称“南张”的相声大师“张永熙”。吕少明记得，夫子庙是相声的三大发源地之一，最火的年代是上世纪五六十年代。

　　可是随后时代变了，文化娱乐项目多了，听相声的人少了，相声演员的断层现象也日益严重。不过，吕少明始终坚守在相声界，而德云社南京分社的出现，再一次点燃了市民对相声的热情。

　　今年66岁的吕先生一直坚持登台献艺，据他介绍目前南京本地专业相声演员大约20人，都是张永熙老先生的徒子徒孙。4月2日晚上，他将在“永熙茶楼”带来南派相声《黄鹤楼》。而以后，吕少明将自己每周至少演出四场。他介绍道，与北派相声不同，南派相声节奏明快，说表并重，能说擅唱，状物模声。

　　记者还了解到，永熙茶馆开业后，除了南派相声，还将有南京白话、南京白局、苏州评弹、扬州评弹、徐州琴书等各种曲艺表演，还将在今年下半年力邀姜昆、冯巩等相声演员登台献艺。

　　记者 刘丹平 实习生 徐芸 通讯员 孙乐