无办学资质却大办辅导班 校外培训机构监管难(2)

　　一校多址办班，分部超范围培训很普遍

　　在龙文教育网站，记者刚浏览了几分钟，在线咨询窗口便跳了出来。记者问：“网站上能否看到办学资质证书？”工作人员答：“家长，龙文教育12年的历史，60个城市1300家分校，如果没有证照您说可能吗？”当记者问哪里可以看到证照，工作人员则“顾左右而言他”。

　　在龙文教育旗下的北京一所龙文学校，记者看到墙上挂着工商局海淀分局登记的营业执照，主体名称为“北京龙文环球教育科技有限公司海淀安宁庄分公司”。记者随后在工商局网站查到了众多“分公司”的记录，经营范围大多是“技术咨询、教育咨询”。

　　在海淀区教委网站，记者查到了“北京市海淀区龙文文化培训学校”的登记记录，但是截至10月10日，并没有查到其众多“分部”的记录。为了解在其他区域是否存在同样的情况，记者登录西城区教委网站查询。截至10月10日，记者在民办教育学校信息中，并未查到带有“龙文”字样的记录。

　　《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》中有这样一条：民办非学历教育培训机构变更办学地址或在审批机关批准的区域以外增设教学地点，应重新办理审批、登记手续。民办非学历教育培训机构，在审批机关批准的区域内增设教学地点，应当报审批机关备案。

　　“办学许可证在总部，分部没有挂。”这样的回答记者在巨人学校、学而思等培训机构都听到过。然而，截至10月10日，记者在海淀区教委网站，并没有看到关于各个分部的登记记录。那么，这些总部下设的众多分部，以公司名义办课程辅导班，是否合乎规范呢？

　　蒋靖说，任何公司或分公司在未获得办学许可证的情况下从事教育培训，均属于非法经营，当地工商局有权查处。根据《教育法》，违反国家有关规定举办学校或者其他教育机构的，教育行政部门也有权予以撤销。

　　采访中，开发票这一环节，也令人深感疑惑。记者询问京博教育的财务人员，是否可以开内容为“教育培训”的发票，她说：“我们是科技文化公司，发票不能开教育培训。”而在另一家培训机构，工作人员竟然说：“我们列出的是课时费，如果开发票，价格就要高一点儿了。那就是走税了，您也就要走一点儿税了。”记者质疑：“税不是应该由你们办学机构来缴纳吗？”工作人员不耐烦地说：“因为99%的家长都不要发票，只拿收据。”

　　此外，记者发现，一些教育培训机构的实际办学内容已超出了在区县教委登记的范围。比如，北京市海淀区学而思教育在海淀区教委登记的办学内容为“艺术类、英语”，而在一些分部，实际办学内容还涉及数学、语文、物理等辅导班。