专家称“遏制”成新普京时代俄罗斯战略基石(2)

　　当前，俄罗斯已将“战略遏制”确定为未来10年指导国家军事安全的战略方针。“战略遏制”虽不能完全等同于“核遏制”，但对主要战略对手美国来说，能够真正发挥“遏制”效果的只有核武器。目前，美国在高新技术武器领域拥有绝对领先优势，在美国部署全球导弹防御系统的背景下，“核遏制”对于俄罗斯抗御美国、保障国家安全就显得尤为重要。

　　正如俄军事科学院院长加列耶夫大将指出的那样：“在各个战区力量对比对俄罗斯都极端不利的条件下，核潜力仍是最有效的战略遏制手段，必须不断完善战略核力量。”在俄罗斯看来，可靠的战略核遏制是保障俄罗斯国家安全的遏制体系中最重要的组成部分，只有不断提高核遏制的效能才能夯实整个战略遏制体系的基础。

　　普京再次当选总统后也多次表示，只要俄战略核武器能够保持很高的战备水平，别国就休想对俄发起大规模入侵。根据最新公布的俄今后3年军费预算草案显示，2013年俄军费开支将为2.1万亿卢布，到2015年将达到3万亿卢布。这些军费将用于生产新式武器和军事装备，特别是核武器，今后每年用于发展核武器的费用将达10亿美元。另有报道称，未来俄将在10年内列装至少400枚陆基和海基洲际弹道导弹，并采购8艘“北风之神”战略核潜艇，从而打造能够保障俄罗斯主权及伙伴国安全的重要屏障。

　　随着俄罗斯军事实力的不断恢复，其“战略遏制”的手段也将不断丰富。将常规武装力量纳入“遏制”体系是俄罗斯未来军事崛起的必然

　　俄除了对北约大秀“核肌肉”之外，在常规武装力量建设方面也一改以往“吃老本”的做法，积极加强常规军备建设，试图通过提高常规武装力量水平，将其纳入“战略遏制”的范畴。核演习之后，俄罗斯国防部长谢尔久科夫表示，未来两年俄将拨款70亿卢布用于建设南千岛群岛的驻军设施并重装驻扎在择捉、国后两岛的唯一常备部队第18机枪炮兵师。

　　近年来，俄罗斯各级高官都视察过南千岛群岛的驻军情况，并普遍担忧依靠现有军备水平无法保障这一地区安全。特别是2010年，时任俄总统的梅德韦杰夫在访问南千岛群岛后，就要求马上改变驻岛部队结构并更新装备。

　　在俄军看来，预防“全球战争”的任务应由战略核力量来履行，而预防“地区战争”的任务则主要由常规武装力量来实现。保持常规武装力量的高水平战斗力和高等级战备，是实现有效战略遏制的重要条件，只有训练有素和战斗力强的部队才能真正遏制对手。

　　重装第18机枪炮兵师的计划也反映出俄在常规武装力量建设方面的独特之处，即十分重视陆军建设。俄军领导层在总结俄格“五日战争”的经验与教训时认为，尽管空中打击与空中支援具有重要意义，但坦克、装甲车和火炮仍具有不可替代的价值，正是它们在俄格武装冲突中发挥了主要作用。

　　有意思的是，面对俄军亮出的“核利剑”和加强常规武装力量建设的做法，美国丝毫没有退让的意思，反而是针锋相对。俄罗斯核演习后，美军于24日也在西太平洋的广大区域内进行了迄今为止规模最大也是最复杂的一次导弹防御试验。据美导弹防御局透露，该试验耗资近两亿美元，涉及3个军种，弹道导弹防御系统对从陆海空同时发射的5个目标进行拦截，重点检验了“宙斯盾”弹道导弹防御系统、战区高空区域防御系统以及“爱国者”武器系统的性能。

　　与美军积极正面回应不同，日本对于俄罗斯强化南千岛群岛驻军计划反应平平。由于前段时间中日之间关于钓鱼岛的风波还未平息，加之10月下旬，韩国国会的15名议员再度集体登上日韩之间存在争议的独岛宣誓主权，各方压力交织使日本难以集中力量应对俄罗斯，加之南千岛群岛目前由俄罗斯实际控制，因此日本对俄罗斯加强这些岛屿驻军实力的做法除了表示遗憾之外，更多的还是无奈。(孙晔飞 王斌 作者单位：解放军边防学院)