国务院官员批争当贫困县乱象 不能把争穷当政绩

　　你不能老躺在国家扶贫重点县里，自己不努力，在那里等靠要，这是错误的。要通过自己的努力尽快地摆脱贫困，这是当地党政领导的责任和任务，这一点必须予以明确。

　　——全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建

　　入选国家贫困片区，地方庆祝；已经位列全国“百强县”，却依然属于国家贫困县……近两年，国家贫困县的种种乱象引发社会各界热议。　 昨日，全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建批评说，贫困地区有困难国家提供扶贫帮助是应该的，但将纳入国家扶贫攻坚重点县视为一种政绩肯定是不对的，“这种想法和做法都是非常错误的，是不应该提倡的”。

　　争到贫困帽作为政绩“是不对的”

　　范小建委员承认，考虑到国家扶贫开发重点县能获得国家的政策支持力度，出现把争取扶贫开发重点县视为政绩的做法也不奇怪，但对这种问题要有正确的引导。他说，现在加强对贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区的扶贫支持力度，这是中央的既定政策，按片区和重点地区进行支持做法，也是行之有效的。

　　但在政策落实的过程有些地方滋长了等靠要的思想，或把争取到这顶帽子作为一种政绩，“我觉得这是不对的”。

　　贫困县减少省份，国家支持度不减

　　范小建强调说，去年的中央扶贫工作会议非常明确的一个信号就是要鼓励各地脱贫摘帽。他以贵州为例说，贵州虽然是全国最贫困的地区之一，但仍制定政策鼓励脱贫摘帽，他们提出“如果能提前摆脱贫困县，能够摘帽了，支持力度不减，政策不减，这是正面的激励。”

　　范小建表示，现在国家已明确提出，贫困县减少的省份，国家的支持力度不减，这也是为了鼓励脱贫摘帽。

　　范小建还解释说，现在中央已明确提出，各省自治区直辖市，制定办法采取措施，从实际出发进行调整，实现国家级贫困重点县总量的逐步减少，这也是在逐步完善国家级扶贫开发重点县的办法和机制，“权限下放到省，允许对国家级贫困县进行一些调整，在调整的前提下要逐步减少。”

　　纵深

　　扶贫具体到人 地方或将不再“争穷”

　　今年1月底，湖南新邵县一则“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”的条幅引起广泛关注。

　　另一关于“贫困县”的故事则出现在2011年9月。“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”名单公布后，媒体发现，百强县(市)有17个国家级贫困县。

　　2001年确定的国家级贫困县，十年之后成为百强县并不稀奇，却让大家对于贫困县的准入和退出机制产生了疑问。

　　专家估算年享上亿财政支持

　　社科院农村发展研究所农村贫困问题与发展金融研究室主任吴国宝坦言，地方热衷入选贫困县，和相关优惠政策不无关系。

　　对于国家贫困县，我国每年会投入200多亿的财政扶贫资金，同时享受约100多亿的贴息贷款。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田估计，将各种优惠政策汇总起来，每个贫困县能享受到上亿的财政支持。

　　以湖南新邵县为例，按照此前当地官方提供的数据去年连片扶贫开发的政策，湖南邵阳市新邵、绥宁、洞口等8个县市被列入武陵山集中连片扶贫攻坚重点县，每个县每年国家至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发。