国家防总官员：今年全国洪涝灾害可能重于去年(3)
参与互动(0)进一步提高防灾综合能力
《瞭望》：面对近年来的水旱灾害多发频发重发态势，防汛抗旱工作取得了巨大的成就，防汛抗旱减灾并举。我国水旱灾害综合防御能力较过去有了哪些提高？
张志彤：随着全球气候变化，最近十年来我国水旱灾害呈多发频发重发态势，先后发生了2003年、2007年淮河大洪水，2005年西江特大洪水，2008年汶川地震引发堰塞湖等次生灾害，2010年舟曲特大山洪泥石流灾害，2006年川渝特大干旱、2010年西南地区特大干旱等严重水旱灾害。随着工业化城镇化快速推进，水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大。
国家防总、水利部不断总结经验教训，创新工作机制，在体制机制方面，初步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制。
在工程体系方面，长江中下游干堤已经修完修好，黄河下游标准化堤防建设全面展开，治淮治太骨干工程基本完成，三峡、小浪底、临淮岗等枢纽工程全面发挥效益。我国大江大河主要河段已基本具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力，遇到中等干旱年份，工农业生产和生态用水不会受到大的影响，可以基本保障城乡供水安全。
在预报预警方面，建立了较为完善的大江大河主要河段洪水预报系统，6700多个中央报汛站的实时信息可在30分钟内上报国家防总；在预案建设方面，建立了国家防汛抗旱预案体系，有防汛抗旱任务的县级以上政府都制定了防汛抗旱应急预案。
在法律法规方面，形成了以水法、防洪法、防汛条例和抗旱条例为核心的防汛抗旱法律法规体系。
在应急保障方面，初步形成专群结合、军民结合的防汛抗旱抢险队伍，全国共组建了102支国家级、105支省级、299支县级防汛机动抢险队，组建了2144个县级、11753个乡镇级抗旱服务队，组建了19支解放军抗洪抢险专业应急部队，并将武警水电部队纳入国家应急救援体系。中央防汛抗旱仓库现存防汛抗旱物资规模达到5亿元，储备品种达56种。
2010年至2012年，计划用三年时间完成全国1836个县级山洪灾害防治非工程措施项目建设，总投资约110亿元。依靠逐步完善的防汛抗旱减灾综合体系和全社会的广泛参与，我们有信心，也有能力做好各项防汛抗旱工作，最大程度地减轻洪涝干旱灾害损失，为经济社会平稳较快发展提供保障。(《瞭望》新闻周刊记者唐敏)
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