《中华人民共和国地图管理条例》征意见(全文)(2)

　　第四章 地图出版

　　第二十五条 出版单位从事地图出版活动的，应当具备国务院出版行政主管部门审核批准的地图出版业务范围，并依照《出版管理条例》的有关规定办理审批手续。

　　第二十六条 任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。

　　第二十七条 无地图出版业务范围的出版单位根据需要，可以在出版物上插附经审核批准的地图。

　　第二十八条 出版单位出版地图，应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。

　　第二十九条 地图著作权的保护，依照有关著作权法律、行政法规的规定执行。

　　第五章 互联网地图服务

　　第三十条 县级以上人民政府应当加强对互联网地图工作的领导、协调和管理。

　　县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好互联网地图服务监督管理工作。

　　第三十一条 通过互联网向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等互联网地图服务的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审核批准，取得相应测绘资质证书后依法向电信主管部门办理有关手续。

　　通过互联网向公众提供地图阅读、下载、引用、复制、发送、嵌入等互联网地图服务的，应当经国务院出版行政主管部门审核批准后，依法向电信主管部门办理有关手续。

　　测绘行政主管部门、出版行政主管部门会同有关部门应当加强对互联网地图服务单位的监督管理，并加强对互联网地图内容的监督检查。

　　第三十二条 从事互联网地图服务的，应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，建立互联网地图数据安全管理制度和保障措施，并具有经测绘行政主管部门考核合格的互联网地图安全审校人员。

　　第三十三条 互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图提供服务，不得登载、复制、链接、发送、转发、引用、嵌入未经依法审核批准的地图，并加强对互联网地图新增内容的审核校对。

　　第三十四条 互联网地图服务单位用于提供服务的地图数据库及其他数据库不得存储、记录含有本条例第八条和《出版管理条例》第二十五条规定的不得表示的内容，发现其网站传输的地图信息含有不得表示的内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向测绘行政主管部门、出版行政主管部门等有关部门报告。

　　第三十五条 任何单位和个人不得通过互联网上传、标注含有本条例第八条和《出版管理条例》第二十五条规定的不得表示的内容。

　　第三十六条 国家实行互联网地图数据备案制度，具体办法由国务院测绘行政主管部门、国务院出版行政主管部门规定。

　　第三十七条 从事互联网地图服务的，除遵守本章规定外，还应当遵守本条例其他有关规定。

　　第六章 监督管理

　　第三十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进出口等活动的监督检查。

　　第三十九条 县级以上人民政府测绘行政主管部门、出版行政主管部门和其他有关部门依法进行监督检查时，有权采取下列措施：

　　(一)进入涉嫌地图违法行为的场所实施现场检查；

　　(二)查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料；

　　(三)查封、扣押涉嫌违法的地图、附着地图图形产品以及用于实施地图违法行为的设备、工具、原材料等；

　　第四十条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当建立健全地图监督管理信息系统，记录地图的编制、审核、附着地图图形产品的生产、互联网地图服务单位的信用记录等信息，方便社会公众查询。

　　国务院出版行政主管部门应当建立健全地图出版监督管理信息系统，记录地图出版相关信息，方便社会公众查询。

　　第四十一条 地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进出口单位应当建立健全地图质量责任制度，采取有效措施，保证地图质量。

　　第四十二条 任何单位和个人对地图违法行为有权进行举报。

　　接到举报的人民政府或者有关部门应当及时依法调查处理，并为举报人保密。

　　第七章 法律责任

　　第四十三条 违反本条例规定，县级以上人民政府及其测绘行政主管部门、出版行政主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条 违反本条例规定，未取得测绘资质证书或者超越测绘资质等级许可的范围从事地图编制活动或者互联网地图服务的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定处罚。

　　第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门责令改正，没收违法地图或者附着地图图形的产品；有违法所得的，没收违法所得；对违法的地图编制单位给予警告，可以并处10万元以下的罚款，情节严重的，降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书：

　　(一)编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，未完整表示中华人民共和国疆域的；

　　(二)在地图上表示了本条例第八条规定的不得表示的内容的；

　　(三)未按照本条例规定绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界和世界各国国界、世界各国间历史疆界的。

　　第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门责令改正，没收违法地图或者附着地图图形的产品；有违法所得的，没收违法所得；对违法的地图编制单位给予警告，可以并处5万元以下的罚款：

　　(一)未按照本条例规定绘制我国县级以上行政区域界线或者范围的；

　　(二)在地图上表示地名不符合本条例规定的；

　　(三)在地图上表示重要地理信息数据，未使用依法公布的重要地理信息数据的。

　　第四十七条 违反本条例规定，出版、展示、登载、进出口地图的，或者生产、进出口附着地图图形的产品的，或者使用公益性地图、对其地图内容进行编辑改动的，未报送测绘行政主管部门审核的，由测绘行政主管部门责令改正，没收违法地图或者附着地图图形的产品；有违法所得的，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。

　　第四十八条 违反本条例规定，利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图未经过测绘行政主管部门进行保密技术处理的，由测绘行政主管部门责令改正；发生重大泄密案件的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十九条 违反本条例规定，弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件的，或者伪造或者冒用地图审核批准文件和审图号的，由测绘行政主管部门给予警告，没收违法地图，并处2万元以上10万元以下的罚款。

　　违反本条例规定，未在地图的适当位置显著标注审图号的，或者未按照有关规定向测绘行政主管部门送交样本的，由测绘行政主管部门责令改正，给予警告，没收违法地图；情节严重的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由出版行政主管部门依照《出版管理条例》的规定处罚：

　　(一)未经国务院出版行政主管部门审核批准从事地图出版活动的；

　　(二)出版未经依法审定的中小学教学地图的；

　　(三)出版单位未按照本条例的规定送交地图样本的。

　　第五十一条 违反本条例规定，从事互联网地图服务，未将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内的，或者未建立互联网地图数据安全管理制度和保障措施的，或者不具有经考核合格的互联网地图安全审校人员的，由测绘行政主管部门责令改正；发生重大泄密案件的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十二条 违反本条例规定，互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务的，或者未按照本条例规定对互联网地图新增内容进行审核校对的，由测绘行政主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，可以并处20万元以下的罚款。

　　第五十三条 互联网地图服务单位传输、存储、记录含有本条例第八条和《出版管理条例》第二十五条规定的不得表示的内容的，测绘行政主管部门、出版行政主管部门应当责令改正；情节严重的，可以依照《互联网信息服务管理办法》的规定，由电信主管部门采取吊销经营许可证、责令停业整顿、责令暂时关闭网站或者关闭网站等措施。互联网地图服务单位拒不关闭的，由电信主管部门通知互联网接入服务提供单位停止为其网站提供接入服务。

　　第五十四条 违反本条例规定，通过互联网上传、标注本条例第八条和《出版管理条例》第二十五条规定的不得表示的内容的，由有关部门责令停止违法行为，对上传、标注的单位或者个人可以处10万元以下的罚款；上传、标注的信息危害国家安全，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第五十五条 军用地图的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。海图的管理，按照国务院、中央军事委员会的规定执行。

　　第五十六条 本条例自 年 月 日起施行。国务院1995年7月10日发布的《中华人民共和国地图编制出版管理条例》同时废止。