中国铁路总公司挂牌成立 公益性运输由财政补贴(2)

　　关于公司管理

　　国家控股实行总经理负责制

　　根据国务院的批复，原铁道部部长盛光祖出任中国铁路总公司法定代表人。

　　批复中明确，中国铁路总公司的领导班子由中央管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

　　此外，批复中还指出，中国铁路总公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

　　关于负债问题

　　国家暂不征收国有资产收益

　　在本次机构改革中，铁道部的巨额债务成为舆论关注的焦点。

　　根据铁路部门提供的数据，截至2012年三季度，原铁道部的资产为43044亿元，负债为26607亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。

　　如今，机构改革以后，原铁道部的2.6万亿债务何去何从？盛光祖接受采访时表示，“铁路建设的债务，要按照公益性和经营性来区分，铁路总公司及国家要对此进行认真研究，请大家放心”。

　　对此，国务院批复中表示，中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。

　　为支持铁路发展，推动改革成果，批复中还明确：在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

　　此外，批复中还明确中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。妥善解决原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

　　关于归属问题

　　18个铁路局资产人员均划入

　　铁路部门相关负责人曾表示，铁道部所属的18个铁路局涉及铁路职工至少有200万人，铁路局及全国200万名铁路职工的归属问题也在昨天国务院的批复中明确——全部划入铁路总公司。

　　批复中称，同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。