中国铁路总公司挂牌成立 公益性运输由财政补贴(3)

　　关于税收问题

　　继续享有原来税收优惠政策

　　此次机构改革，铁道部政企分开，成立了中国铁路总公司。为了不增加铁路改革成本，国务院批复中表示，中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行。

　　针对铁路面临的融资难题，此次批复中也有明确，即继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　关于公益服务

　　公益性运输亏损由财政补贴

　　曾有业内人士担忧，一旦铁路政企分开，引入市场化竞争，那么铁路一直以来承担的公益服务职能是否该转变？利润不高、建设难度大的区域是不是以后没有铁路新线的建设了？

　　对此，国务院关于中国铁路总公司成立的批复中明确，将建立铁路公益性运输补贴机制。

　　对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　关于运输安全

　　铁路运输调度集中统一指挥

　　铁路安全问题一直备受关注。记者看到，为了确保铁路运行安全，批复中明确，中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。

　　铁路总公司要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。(记者 韩旭)