工信部:产能过剩矛盾突出 小微企业生产经营困难(3)

　　三、重点行业运行情况和发展趋势判断

　　从工业主要管理门类看，主要行业运行特点和明年发展趋势判断如下：

　　原材料工业。在基础设施投资和房地产投资拉动下，原材料行业运行总体平稳，下半年以来生产增速加快，企业效益状况有所改观。根据国家统计局提供数据测算，今年1-11月份，原材料工业增加值同比增长10.3%，增速比去年同期回落0.1个百分点，快于全部规模以上工业增速0.6个百分点。其中，一、二、三季度同比分别增长10.2%、10%和10.9%，10月份和11月份分别增长10.5%和10.2%。前10个月，原材料工业实现利润总额在去年同期下降18.9%的基础上增长15.7%，增速比上半年加快6.8个百分点；收入利润率为4.06%，同比提高0.2个百分点；企业亏损面为15.35%，同比下降0.32个百分点。明年生产增速可能适度回调，结构调整力度将不断加大。明年房地产投资和基础设施建设投资增速可能会有所放缓，原材料主要下游产业的投资需求难以改观。同时，钢铁、水泥、平板玻璃和电解铝等行业产能过剩矛盾突出，中央化解产能过剩矛盾指导意见以及大气污染防治等政策措施的出台实施将加大落后产能淘汰力度、加快行业发展方式转变。总体看，明年原材料行业增加值增速可能略有放缓，结构调整力度有望明显加大。

　　钢铁行业。生产增速加快，出口明显增加。1-11月份，我国累计生产粗钢7.1亿吨，同比增长7.8%，增速同比加快4.9个百分点。出口钢材5697万吨，比去年同期增长12%。钢材库存持续下降，但仍高于年初水平。据中国钢铁协会对主要钢材市场社会库存统计，钢铁社会库存量由年初的1188万吨连续上涨至3月份的1997万吨的高位，之后逐月下降，5月份后去库存化加快，11月末库存降至1240万吨，但仍高于年初52万吨。市场供需矛盾突出，钢材价格回落。年初以来，钢材价格逐月回落，从2月中旬的111.12点回落至6月末的98.52点，7、8月份略有回升，但受产能加快释放等影响，市场继续呈现供大于求的局面，9月份以来钢材价格再次下跌。11月末，国内钢材综合价格指数下降为99.33点。企业效益有所好转，但盈利水平仍然偏低。据国家统计局统计，1-10月份，冶金行业实现利润总额同比增长39.9%(去年同期为下降48.3%)，增速比上半年加快26.2个百分点。但是，全行业收入利润率仅为2.16%，企业亏损面同比下降2.67个百分点，但仍高达23.4%。运行困局短期难以扭转。明年基础设施和房地产投资可能有所回落，汽车、船舶等下游用钢行业需求也难以明显增加，预计钢铁行业国内需求难有改观。另据国际钢协最近预测，2014年全球钢铁表观消费量将增长3.3%，仅比今年提高0.2个百分点，加上国际贸易摩擦明显加剧，钢材出口进一步加快的可能性不大。同时，当前钢材库存仍处在较高水平，并且产品同质化竞争问题仍然突出，产业集中度呈下降趋势，市场供需矛盾短期内很难扭转。在钢材价格缺乏回升动力的同时，铁矿石价格依然居高不下，将进一步吞噬钢铁企业利润。综合看，明年钢铁生产增速将有所放缓，总体仍将维持微利状态，生产经营形势依然严峻。

　　有色行业。生产总体平稳。1-11月份，有色行业实现增加值同比增长13.3%，增速同比回落0.7个百分点。主要产品中，十种有色金属产量3691万吨，增长10.5%；其中，电解铜、电解铝产量分别增长14.3%和9.6%。铜材、铝材产量增长较快，累计增速均超过20%。价格震荡下行。11月29日，上海市场铜、铝、锌三个月期货价格分别收于50530元/吨、13975元/吨和14740元/吨，均明显低于年初水平。利润降幅缩小，但企业生产经营困难依然突出。前10个月，有色金属行业实现利润1438亿元，同比下降6.8%，降幅同比缩小12.6个百分点，比上半年收窄5.6个百分点。主营业务收入利润率为3.39%，同比回落0.57个百分点；企业亏损面为19.81%，同比扩大1.09个百分点。明年运行形势可能与今年大体相当。尽管有色行业总体市场需求难有改观，但是随着战略性新兴产业发展规划的深入落实和结构调整的不断推进，有色金属深加工有望保持较快增长，将支撑有色行业平稳运行。然而，我国有色金属冶炼产能过剩、矿山保障能力不足、高附加值产品短缺的“中间大、两头小”的产业链格局短期难以解决，美国经济复苏步伐加快将导致黄金、铜等金属的金融属性走弱，主要有色金属价格可能持续低位震荡。同时，国内电力、环保和人工成本上升较快，企业经营困难短期或难有改变，实现利润可能基本维持在今年水平。

　　建材行业。生产增速稳中有升。1-11月份，建材行业增加值同比增长12.2%，增速同比加快0.6个百分点。生产水泥22亿吨，增长9.2%；平板玻璃产量7.1亿重量箱，增长11.6%。制品业及深加工业的拉动作用日益增强。据中国建材联合会统计，规模以上混凝土与水泥制品业、建筑用材和轻质建材等制品与深加工行业实现主营业务收入增速均超过20%，明显高于传统建材行业，对建材行业增长的拉动作用不断增强。水泥、平板玻璃行业遏制产能过剩初见成效，产品价格缓慢回升。据中国建材联合会统计，前三季度全国累计新增水泥熟料生产线32条，新增水泥熟料生产能力4053万吨；累计新增浮法玻璃生产线17条，新增产能6184万重量箱。截至9月底，水泥熟料、平板玻璃新增产能为去年全年新增产能的43%和45%，目前在建的水泥、平板玻璃项目有一半以上不同程度地放缓了进度或停止了建设。在新增产能得到初步遏制、市场供需矛盾有所缓解的情况下，今年以来水泥、平板玻璃价格总体稳定， 8月份以来基本呈现小幅回升的态势。效益状况有所好转。前10个月，建材行业实现利润增长21.3%(去年同期为下降5.2%)，增速比上半年加快3.1个百分点。主营业务收入利润率为6.47%，同比提高0.28个百分点；企业亏损面为12.47%，同比收窄0.18个百分点。稳中有进的发展态势有望延续。今年以来，水泥、平板玻璃等传统建材行业化解产能过剩矛盾已初显成效，建材制品业和深加工行业发展态势良好，结构调整取得了积极进展。下一阶段要继续抓好化解产能过剩工作，大力发展低耗能、低排放、高附加值的绿色建材等行业，在推动建材行业运行基本平稳的同时，进一步提质增效。

　　石化行业。生产增势基本平稳。1-11月份，石化行业增加值同比增长7.9%，增速同比回落0.2个百分点，其中化工行业增长12.2%。主要产品中，乙烯和烧碱产量分别增长8.4%和5.9%，增速同比加快11个和1.8个百分点；纯碱产量同比下降1.5%。多数产品价格见底回升。今年以来，主要石油化工产品价格呈现下跌趋势，进入三季度之后，产品价格持续下滑的态势基本得到遏制，多数产品价格有所回升。据中国石油和化工协会统计，尽管石油和化工行业价格指数同比仍然下降，但是环比已连续数月小幅回升。9月份，在主要监测的化工产品中，70%的产品价格环比上涨。除有机化学品外，纯碱、烧碱等部分持续下跌的无机化学品价格也出现了回升。效益恢复性回升。前10个月，石化行业实现利润总额3586亿元，在去年同期下降5.8%的基础上增长9.3%，比上半年加快11个百分点。其中，化工行业利润总额增长11%。明年将保持平稳增长。近期，石化行业运行呈现企稳回升的积极态势，油气价格形成机制改革、加快页岩气开发、煤层气开发、稳步推进煤化工项目等一系列政策效应的显现将进一步巩固行业向好发展的基础。但也要看到，当前行业产能过剩问题突出，明年房地产、建筑和汽车等下游行业需求状况难有改观，市场供需失衡矛盾调整难度较大，加上资源环境约束加强和企业经营成本高企，行业运行情况短期仍难以明显好转。预计明年石化行业运行态势总体平稳。

　　装备制造业。在汽车行业支撑，以及固定资产投资稳定增长和出口持续回升的拉动下，装备工业生产增速连续五个月恢复。据国家统计局统计，1-11月份，装备制造业增加值同比增长10.7%，增速同比加快2.5个百分点，高于全部规模以上工业增加值增速1个百分点。其中，一、二、三季度分别增长9%、9.3%和11.2%，10月份和11月份分别增长13%和13.9%，已连续5个月回升。其中，汽车制造业增长14.3%，增速同比加快5.7个百分点，是带动装备工业生产回升的重要力量。出口增速持续回升。受全球经济回暖和去年基数前高后低的影响，装备工业出口交货值扭转了年初以来降幅持续扩大的趋势，6月份以来增速不断回升，11月份出口交货值同比增长6.5%。效益状况继续改善。前10个月，装备工业实现利润10536亿元，同比增长14.9%，增速比去年同期加快12.8个百分点，较上半年加快3.5个百分点；主营业务收入利润率为6.39%，同比提高0.15个百分点；企业亏损面为14.68%，同比扩大0.6个百分点。装备行业运行仍将延续恢复回升基调，行业内部可能出现分化。尽管明年固定资产投资难以加快增长，但出口形势可能有所改观，同时中国机械联合会重点联系企业的累计订货额增速也呈现持续小幅加快之势，预计明年行业需求状况总体平稳，将支撑装备工业继续恢复增长。受产能过剩影响，冶金矿山设备、重型机械、普通机床等行业短期仍然难以摆脱低迷态势。在加快推进产业转型升级、大力培育战略性新兴产业发展的政策背景下，明年高档机床、机器人等高端装备制造业有望加快发展。汽车和农机产销在今年增速较高的基础上可能适度回落，但大型高端农机仍有望实现快速增长。

　　汽车行业。产销量保持较快增长。据中国汽车工业协会统计，1-11月份，全国汽车累计产、销量分别为1999万辆和1986万辆，同比增长14.3%和13.5%，增速比去年同期加快9.8个和9.5个百分点。其中11月份产、销量分别为213万辆和204万辆，增长21.2%和14.1%。中国品牌乘用车市场占有率有所回落。1-11月份，共销售中国品牌乘用车646万辆，增长11.5%，占乘用车销售总量的40%，同比下降1.3个百分点。1.6升及以下轿车市场份额小幅提高。1-11月份，共销售1.6升及以下轿车780万辆，增长13.1%，占轿车销售总量的比重为72%，同比提高1.2个百分点。市场集中度有所提升。1-11月份，汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为1758万辆，增长15.2%，占汽车销售总量的88.5%，同比提高1.3个百分点。出口量下降。1-11月份，我国出口汽车89.4万辆，较去年同期下降7.4%。效益状况良好。前10个月，汽车行业实现利润同比增长22.4%，增速同比加快13.4个百分点。主营业务收入利润率为8.19%，同比提高0.36个百分点；企业亏损面为14.48%，同比下降0.79个百分点。新能源汽车有望成为新的增长亮点，但汽车产销增速整体可能适度回落。在居民汽车保有量持续快速增长的情况下，我国能源、交通和空气质量压力不断加大，采取限购政策的城市恐将进一步增多，明年汽车产销可能在今年高位增长的基础上有所回落。在新能源汽车产业发展规划推进实施和相关公共配套设施不断完善的作用下，新能源汽车产业有望加快发展。

　　船舶行业。生产持续低迷，企业效益锐减。1-11月份，全国造船完工量3886万载重吨，同比下降23.1%，降幅同比扩大4.9个百分点；其中出口船舶占总量的83.4%。1-10月份，中国船舶工业行业协会80家重点监测企业实现利润总额52.3亿元，同比下降49.8%。新承接船舶订单继续恢复性回升。1-11月份，新承接船舶订单量5186万载重吨，同比增长204.3%(上年同期同比下降49.4%)；其中出口船舶占总量的92.7%。手持订单降幅收窄。截至11月底，手持船舶订单量11923万载重吨，同比增长5.2%(上年同期同比下降30.3%)，比2012年底手持订单增长11.5%；其中出口船舶占总量的87.8%。明年运行环境可能略有好转。在国际航运市场温和回暖的情况下，船舶工业运行中呈现出的积极迹象有所增多，随着世界经济复苏步伐加快和《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013-2015年)》的推进实施，明年行业发展环境有望继续改善，但船舶行业过剩产能短期内难以消化，低迷运行的总体格局不会出现根本转变。

　　消费品工业。受居民消费支出增速放缓和外需不振等因素影响，消费品工业生产总体趋缓，但三季度以来呈现稳中有升的发展势头。1-11月份，消费品工业增加值同比增长9.6%，增速同比回落1.5个百分点。其中，一、二、三季度增加值同比分别增长9.6%、9.1%和9.9%，10月份和11月份分别增长10%和9.3%。效益状况良好。前10个月，消费品工业实现利润14649亿元，同比增长15.9%，比上半年加快0.7个百分点；主营业务收入利润率为6.17%，同比提高0.14个百分点；亏损面为12.72%，同比扩大0.48个百分点。消费品工业仍将保持平稳增长的运行态势。在明年国家延续扩大内需特别是消费需求宏观调控政策的同时，国际经济形势也有望略有好转，消费品工业面临的外部发展环境总体改善，但同时也存在居民收入增幅放缓、部分小微型企业生产经营困难加大等制约因素，预计明年消费品工业运行总体平稳。

　　轻工行业。生产基本平稳。1-11月份，轻工业增加值同比增长9.9%，增速比去年同期放缓1.2个百分点。其中，农副食品加工、食品制造和酒及饮料生产等3个行业分别回落4.3个、1.5个和2.8个百分点，大食品行业增速下滑是导致轻工业生产放缓的主要原因。结构调整初显成效。从主要轻工产品产量看，前10个月，太阳能电池、家用电热水器、电动自行车等附加值相对较高的产品产量增速较快，而以纸、革为代表的原料类产品和被转型替代的产品产量降幅较大。利润保持较快增长。前10个月，轻工行业实现利润同比增长15.1%，增速同比回落2.8个百分点；主营业务收入利润率为5.79%，比去年同期略有提高；企业亏损面为12.13%，同比扩大0.75个百分点。轻工行业进入中高速平稳增长阶段。在传统的低成本优势不断削弱、居民消费结构加快升级以及家电下乡等刺激消费政策退出的背景下，我国轻工行业发展已显现出由以规模扩张为主的高速增长期向以追求质量品牌为主的中高速增长期的阶段性转变特征，预计明年这一势头仍将延续。

　　纺织行业。生产较为低迷。1-11月份，纺织行业增加值同比增长8.5%，增速同比回落2个百分点，低于全部规模以上工业增加值增速1.2个百分点。主要产品中，纱、布、服装产量同比分别增长8.3%、5.6%和0.7%，增速同比回落6.4个、5.3个和5.7个百分点。出口增长总体平稳。1-11月份，纺织行业实现出口交货值同比增长7.2%，增速比去年同期加快4.7个百分点。其中，一、二、三季度分别增长6.3%、8.5%和6.1%，10月份和11月份增长5.9%和8.1%。企业效益改善。1-10月份，纺织行业实现利润2439亿元，同比增长18.3%，增速比去年同期和上半年分别加快16.2个和1.7个百分点；主营业务收入利润率为4.83%，同比提高0.27个百分点；企业亏损面为14.38 %，同比缩小0.2个百分点。明年运行形势总体平稳。在国内消费平稳增长和外需回暖有望加快的情况下，纺织行业运行面临的需求环境可能略有改观，但当前国内外棉花价差依然较大，同时人工等成本过快上涨也在一定程度上削弱了我国纺织行业的国际竞争优势，我国纺织服装产品出口在欧盟、美国和日本等国的市场份额均有所下降。综合看，明年纺织行业将保持平稳增长的发展态势。

　　电子制造业。我国电子制造业对外依存度高，行业运行与国际形势密切相关，受复杂多变的世界经济形势影响，电子制造业生产小幅波动。1-11月份，电子制造业增加值同比增长11.2%，增速同比回落0.4个百分点。其中，一、二、三季度增加值同比分别增长11.5%、11.7%和10.5%，10月份和11月份增长11.8%和11.3%。在出口增长回升的拉动下，电子制造业生产增速已连续3个月超过11%。效益状况有所好转，但扭亏增盈任务依然艰巨。1-10月份，电子制造业实现利润同比增长21.3%，增速较去年同期加快11.3个百分点。主营业务收入利润率为3.43%，同比提高0.31个百分点，企业盈利水平有所提高，但亏损问题突出。前10个月，企业亏损面达到23.89%，较去年同期提高0.91个百分点。明年全球经济复苏步伐有望略有加快，电子制造业面临的运行环境总体上可能会有所好转，但依然面临较多不确定不稳定因素。