公安部官员谈上海民警配枪：国外通行做法(2)

　　你认为警察佩枪是否会对社会治安起到更正面的作用？认为会，占到了74.91%，达到四分之三的比例；不会，7.79%，其实最有趣的是有待观察，达到了17.3%。他们想要观察什么呢？观察完了是向会方面转变还是向不会转变呢？这就需要在实践当中解决很多人的疑惑。接下来，我们要连线一位嘉宾，公安部治安管理局副局长闫正斌闫局长您好。

　　闫正斌：

　　你好。

　　评论员：

　　我相信很多人看到这个新闻的时候，马上就会想，为什么上海这样一个大城市这次开始警察佩枪巡逻了，是不是3月1日昆明的暴恐事件有关？

　　闫正斌：

　　应该这么讲，实行在大城市、特大城市城区，特别是治安复杂的区域和重点的部位，实行这种武装巡逻的常态化，是近期公安部我们做出一项重要部署。那么它的主要的目的，应该是我们更加健全、创新社会治安防控体系，保证能够快速有效的打击严重暴力犯罪所必须采取的一项措施。那么这也是我们国安部、全国国家机关落实中央政法会议精神，推进法制中国，平安中国建设很重要的举措。

　　这种做法，在国外也是一种通行的做法。我们很多出国的人，可能都会了解到，无论是在西方的一些发达国家，还是在一些发展中国家，那么警察佩枪巡逻，执法执勤是一个通行的做法。我们根据维护治安工作的需求，保护人民生命财产安全的需求，实时的进行进一步加强完善、调整，我认为这是我们执法保证公共安全所必须采取的一项措施。

　　评论员：

　　那很多人关心，上海是第一个吗，还是之前已经有了，但是因为这回上海城市比较大，关注度比较高。

　　闫正斌：

　　应该讲上海采取的这项措施，是落实公安部的部署要求结合上海实际采取的一项具体举措。对于佩枪巡逻，人民警察佩枪执法执勤，实际上过去我们一直也是这么做的。比如说我们在抓捕逃犯，设卡堵截，包括我们在一起治安复杂的区域，包括我们在一些夜间，过去组织巡逻的时候，也都是佩枪。我在2000年的时候，是在兰州市公安局挂职，在兰州市城管分局，我作为一个分局的副局长也是佩了枪的。

　　评论员：

　　大家马上关心这样的问题了，现在我看上海警察巡逻的时候，手是放在枪上，什么时候拔出枪来。

　　闫正斌：

　　对人民警察使用枪支这个问题，国家的法律是有明确的规定的。人民的警察使用武器警械条例，就明确规定了，当出现16种情形的严重的暴力犯罪的时候，那么我们是可以使用枪支的。

　　评论员：

　　都是比较相对恶性的这种暴力事件。

　　闫正斌：

　　对。

　　评论员：

　　危险比较大的。

　　闫正斌：

　　对。从人民警察的装备看，我们有枪支，有警械，对于不同的违法犯罪，我们有不同的强制的措施。只有出现暴力犯罪的时候，比如说像是劫持人质，比如像实施爆炸放火暴力犯罪的时候，危害到人民群众的安全的时候，这个时候我们是使用枪支的。

　　闫正斌：

　　接下来我们就要关注的是，上海的这个警察的巡逻的时候是佩枪，但是是否也要过很多的关，比如说心理关、技术关等等？我们继续来关注。

　　教官：

　　你看你扣的时候，因为食指用力过猛，所以你的枪会往上方倾斜，手腕这里没有挺住。

　　解说：

　　在上海市公安局长宁分局靶场内空气中弥漫着火药味，即将佩枪巡逻民警，需要进行持续数月的射击训练，而训练量也增加了三倍多。

　　陈健：

　　从戒备、出枪到完成6粒子弹的击发，要求是在15秒内全部完成。

　　解说：

　　其实技能训练已经是民警佩枪的最后一关。在此之前，巡逻民警首先要跨越政治关和心理关，而心理过硬又是重中之重。他们先要在上海市公安局统一的心理平台上，完全三套专业心理测试表，既有我的思想保守，我不擅长说笑话，讲趣事的这样的性格自测题，也有失恋、离婚、子女管教困难的这样个人症状题。在专业心理咨询师分析并访谈后，才能判定民警是否适合佩枪，并为每个人建立心理档案。

　　上海政法大学城市公安安全研究中心主任 章友德：

　　过去人民警察，使用枪械的机会很少。使用枪支的过程中间，很容易产生一些心理的问题。

　　解说：

　　警察佩枪天经地义，但是射枪无小事，对于这样一件武器，市民在街头跟他擦肩而过的时候，是否内心已经足球适应了呢？

　　市民：

　　不太适应，毕竟个现象太突然了，从小时候也没有出现过佩枪的警察。

　　市民1：

　　我不知道我应该去注意一些什么行为，比如说手不能动，或者手不能往后插口袋这些行为。

　　解说：

　　在国外不少国家的警察都有佩枪的历史和传统。在美国民众早已适应了佩枪的警察队伍。

　　中国人民公安大学犯罪学学院教授 王大伟：

　　在991恐怖袭击之后，反恐成为美国的国策，普通的老百姓是十分尊重的警察的执法权利的，当警察给你口令，比如说停车、双手抱头，公众也是习惯接受并认真执行的。

　　解说：

　　在英国警察支付罗伯特比尔在建警之初曾经警察限制佩枪，但是恐怖袭击不断升级，英国警察也开始佩枪，可谓到武装到了牙齿，除了手枪甚至佩了冲锋枪和装甲车。

　　王大伟：

　　英国公众对警察佩枪，是有一个不适应到适应的过程。比如说就有这么一个案例，有一个巴西青年犹豫不适应警察给他的指令，结果被警察误认为是恐怖主义分子，而枪击毙命的事件，这给公众和警察都上了严肃的一课。

　　解说：

　　在面临暴力威胁的时候，果断的使用武力，依法用枪，也是世界警务改革的大趋势之一，对此世界各地的公众也是理解和支持的。

　　罗马市民：

　　佩枪是警察之最关键的地方，是你辨认他们的方法，

　　罗马市民1：

　　尤其街上巡逻时，这成为安全的标志。

　　评论员：

　　首先我们来看看警察法，警察法上说，遇到有像拒捕、暴乱、越狱，抢夺枪支以及其他暴力行为的紧急情况人民警察依照国家有关规定，可以使用武器。我们再来看，它要在特别的规定，特定的情形下，经警告无效，才能使用按照规定装备的枪支弹药等等致命性警察武器。这是使用警械和武器的条例来进行相关的规定。接下来还是要继续连线嘉宾公安部治安管理局的副局长，闫正斌，闫局长，其实警察佩枪进行巡逻，一定不是摆设，关键时刻是得用的。但是关键时刻等用的时候，毕竟是在闹市区，平时的射击训练，如何进行更有针对性，比如像类似3月1日昆明暴恐事件的人群如此复杂，怎么让它变得更专业。