11央企审计处理32名厅官 违规使用资金动辄数百亿(2)

　　3000万元投资并非主业未报批

　　2009年至2012年，所属中核二二，有两个境外项目存在未经集体研究决策、未评估海外分公司损益、债权债务情况下支付海外分公司承包人补偿费用等管理不规范问题，涉及金额5131.18万元。

　　2008年至2013年，所属中核二二、中核二三和中核中原等3家公司在项目建设、重大物资采购过程中，存在未按规定进行公开招标、未经批准变更招标方式、招标不规范等问题，涉及金额8.36亿元。

　　2010年至2012年，所属中核投资未经集团批准对外投资、出借资金共8.56亿元；两项非主业投资未按规定报国资委审核，涉及金额3000万元。

　　募集15亿资金监管存严重不严

　　2012年，所属华润电力下属单位未按规定公开招标，而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商，涉及586个项目、金额117.15亿元。

　　华润信托违规以员工名义设立深圳市众易实业公司，且未纳入合并报表。2012年末，该公司资产共2.6亿元。

　　2012年，华润信托两个信托项目募集资金共计15亿元用于流动资金贷款，存在监管不严问题，其中13亿元被借款人挪用于土地一级开发、房地产开发等。一个信托项目募集资金10亿元违规用于向地方政府融资平台公司贷款。

　　为职工垫资买房1.02亿仍未收回

　　至2013年5月，中国烟草总公司所属湖南中烟2008年为职工团购房项目垫付的资金尚有1.02亿元未收回。

　　2005年至2013年，所属中国烟草总公司云南省公司等9家企业存在未经中国烟草总公司审批即投资建设项目或调整建设规模、超概算投资等问题，涉及金额61.06亿元。

　　2012年至2013年4月，所属湖南中烟、红塔烟草等6家企业向有关政府部门和非公益单位捐赠2300万元。

　　在内部管理方面，2012年，中国烟草总公司所属湖南中烟等38家企业存在超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性支出等问题，涉及金额2.56亿元。

　　造船计划拖期重亏损共计10亿元

　　所属中船集团物资部船用物资集中采购过程中，均采用公开性和竞争性不强的询价等非公开招标方式。审计抽查2012年的23类1201份询价全部采用定向询价，涉及金额60.48亿元，占总采购额的87.81%。

　　2009年至2011年，所属上海船厂船舶有限公司共接受订单39艘，由于缺乏充分论证，导致船舶建造计划严重拖期。截至2012年底36艘船出现亏损金额共计10.18亿元。

　　2012年至2013年，中船集团本部及上海船厂有714.93万元用于购买礼品、购物卡和办公用品支出，无出入库登记和相关审批、领用手续；本部2012年公车费用超过规定限额88.50万元。

　　未履行程序投资总金额152.75亿

　　2008年至2012年，所属天威集团21个新能源固定资产投资项目中，有20个未经董事会审议等法定程序，涉及投资额152.75亿元2010年至2012年，所属重庆长安两个建设项目未取得相关证件即开工建设，涉及投资额29.05亿元。

　　所属重庆长安采取提前付款、信用销售等形式为经销商提供变相借贷，涉及金额125.06亿元，累计收取利息1.34亿元。

　　此外，审计署2010年审计指出的问题未整改落实。一是对2.92亿元投资收益未确认；二是所属南方工业科技贸易有限公司违规出借进出口经营权；三是所属中国北方设备工程公司、中国燕兴总公司等两家商贸企业未进行清理整合。

　　未经国资委核准累计投资304亿

　　至2012年底，大唐集团7个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准，累计完成投资304.04亿元。

　　2012年，所属大唐国际擅自改变52.5亿元债权投资资金用途，存在资金被提前收回及承担违约金等风险。

　　2012年至2013年，所属大唐国际燃料公司通过签发无真实贸易背景的银行承兑汇票套取信贷资金7.85亿元。

　　至2012年底，所属大唐吉林发电有限责任公司长山热电厂1号机组建成后才获核准，由于未配套建设发电送出工程造成资产闲置，增加财务费用约4.79亿元。

　　2011年12月以来，所属大唐国际违规扩大非主业商业性房地产投资项目，至2013年7月未有实质进展。

　　加油卡现金充值涉及3.67亿异常

　　2006年11月至2013年7月，所属抚顺石化分公司等9单位部分建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元。

　　1999年至2011年，所属吉化集团公司未经中石油集团批准向其控股公司出借资金，2012年5月形成损失1.52亿元。

　　所属昆仑银行股份有限公司克拉玛依分行因贷前审核不严、贷后管理不到位，发放给新疆天盛实业有限公司的贷款本息5.7亿元，至2013年7月全部面临损失风险。

　　2011年至2012年，对两个个体工商户短期内以现金进行加油卡充值3.67亿元的异常行为，中石油集团加油站管理系统未实现有效监控。

　　□违规大户

　　三笔违规投资损失超过百亿

　　在当日审计署发布的11户国企审计结果公告中，中冶集团以问题多、类型全、资金数额大，成为格外夺人眼球的“违规大户”，这些问题几乎涵盖了国企违规的方方面面，成为反面典型。