日本还在遵守“和平宪法”吗？

　　8月21日，日本自卫队队员登上美军军舰，准备前往关岛和天宁岛，举行日美联合“夺岛”演习。日本媒体毫不讳言地指出，演习的假想敌是中国，即，“钓鱼岛被中国占领后，日美如何夺回来”。姑且不论中日因钓鱼岛发生军事冲突的可能性有多大，演习背后值得关注的是日本军事发展的又一次越界。

　　据媒体报道，美国因削减军费，无力建设在关岛和天宁岛的基地，而日本愿意为此出钱，因此美日达成协议，两国共同在这两个岛举行军事训练，日本可轮流派部队上岛，岛上的基地将事实上成为日本的海外基地。而这将是日本在海外的第二个基地。第一个基地位于东非的吉布提，日本以打击海盗为名于2011年建成，包括办公楼、兵营和巡逻机机库等设施。拥有海外基地明显违背日本自我主张的“专守防卫”原则，就这一点日本就无法继续自称“和平国家”。

　　因为有和平宪法，日本一直自称“和平国家”。和平宪法的第9条规定，“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。在此基础上，日本提出了“专守防卫”、“无核三原则”、“武器出口三原则”、“联合国维和五原则”等限制自身军力发展、使用的和平原则。

　　然而，日本近年来的所作所为实际上已经开始背离《和平宪法》。姑且不论日本海、空力量在亚洲数一数二，单就自己提出的和平原则来看，日本已经谈不上是什么“和平国家”。

　　日本违反“专守防卫”的例子不胜枚举。早在朝鲜战争期间，日本就曾派扫雷艇协助美军。海湾战争刚结束，日本也曾派扫雷艇赴波斯湾。阿富汗战争期间，日本派补给舰赴印度洋为美国领导的多国部队供给石油。日本还频繁与美、澳、韩等国举行双边或多边演习，演习目的很少是为了保卫日本安全，更多是着眼干预地区事务。另外，日本制定了《周边事态法》，如日本周边发生影响日本安全的事态，日本将向美军提供支援。

　　在违反“无核三原则”方面，日本自己拿出了铁证。所谓“无核三原则”指，不制造、不拥有、不运进核武器，1967年由时任首相佐藤荣作提出。2009年，日本有关人士在佐藤荣作的家里发现一份1969年佐藤与美国总统尼克松会谈的会议记录原件，其中明确写道，如发生非常事态，日美就是否把核武器运进冲绳举行磋商时，日本应迅速满足美方需要。美国助理国务卿坎贝尔承认日美存在核密约，日本的“无核三原则”有名无实。即使按日本的理解，“运进”是指停靠日本港口，也说明“无核三原则”只剩下“无核二点五原则”。

　　在违背“武器出口三原则”方面，日本每隔几年就有动作，最终彻底架空。“武器出口三原则”指不向国外出口武器或武器生产设备。1967年佐藤荣作首相提出，不向“共产国家”、联合国决议禁止国家、国际争端当事国出口武器。1976年三木武夫主张，对于上述三类国家之外的国家，也慎重出口武器或武器生产设备，形成“武器出口三原则”。但是，此后“三原则”不断被突破。1983年，中曾根内阁时期，日本宣布，向美国提供武器生产技术可以作为例外。2005年，小泉内阁时期，日本又宣布，与美国共同开发、生产导弹防御系统作为例外。2011年，野田内阁宣布，日本可以与其他国家共同开发、生产武器，还可以出于“人道目的”向他国提供武器，彻底架空“三原则”。

　　违背“参加联合国维和五原则”方面，日本已做好准备。日本的《联合国维和合作法》明确规定了“参加联合国维和五原则”，即，争端当事方同意停战、争端当事方同意接纳、严守中立立场、不满足以上任何一个原则时立即撤回、为保护本国维和人员生命而最小限度使用武器。日本有关部门已制定该法的修正案，即，放松使用武器的限制，在他国人员受到袭击时，日本可以驰援，对其实施保护。虽然因为国内政治日程，修正案难以提交本届国会讨论，但鉴于朝野反对声音不大，修正案迟早会通过。如此一来，日本很可能走上军国主义的老路，成为海外战争的引发者。(孙建红)