山东某预备役团党委改作风：立责任状 量化工作

　　挥力抡开“三板斧” ——山东某预备役团党委机关改进工作作风抓基层见闻

　　新年伊始，听闻山东某预备役团党委机关帮抓基层搞得风声水起，为探虚实，笔者到该团进行实地调研，亲身感受到了改进作风在机关与基层的映射与互动。

　　一纸责任状，让机关同基层“连体”

　　1月25日上午，该团三楼会议室，“2013年度党委机关帮抓基层建设公开示诺及责任书签订仪式”正在进行。6名党委常委、9名机关股长依次走到前台谈打算、作承诺，并一一在《帮抓责任书》上签字。

　　说起签订这“一纸责任状”的初衷，该团靳泽明政委扳着指头介绍说：“基层现役军官缺编目前比较普遍，为解决好机关空转、基层挂空和二者断档的问题，我们采取‘党委常委帮抓到营、机关股长帮抓到连、重点方向有一名主官’的方式建立帮抓责任制，与之配套的还有考核奖惩、监督检查措施。机关“四优(优质建议、优质工作、优质材料、优质服务)评比”、现役干部综合素质考评、干部立功受奖，都向基层工作倾斜，突出基层工作的比重，真正让机关把基层当作自己的责任田来种。这项制度实行后，不少机关同志在处理好业务工作的同时，主动打报告到所帮带的连队蹲点。”

　　两张工作图，成了自建与帮抓的“金刚经”

　　2月3日下午，在济宁市任城区接庄办事处武装部，笔者见到了该团二营五连连长鞠茂军。

　　“刚从工业园回来，和武装部张部长一块看了4家规模企业，基础不错，下步组织整顿时准备把部分人员编在那儿”。笔者凑上前，看到一张简表上写满了组织结构、库室数量、物资配套、人员“三率”、驻地企业等内容，有的还用红笔做了记号。“团里要搞‘基层建设发展路线图’，我这次来就是摸底，不光把连队方方面面的情况搞清楚，还要把驻地可供利用的各类资源搞清楚，尽可能的量化细化。”

　　晚饭后与团长黄勇在营区内散步，又聊到“路线图”的话题。“其实，我们不光研究制定了‘基层建设发展路线图’，党委机关还做出了一个‘帮抓基层工作图’，把党委机关帮抓的责任、下去的时机、要做的主要工作和有关保障措施逐一分解细化。制定这两个图都是一个目的，就是把党委机关按纲抓建、基层按纲自建具体化、规范化，一个较为长远的目标，不动摇、不懈怠、不折腾地抓下去，‘一张蓝图绘到底’。”

　　三件解难事，巧借东风唱出“柳暗花明”

　　在随后的与机关交谈和到基层寻访中，笔者又得知了该团党委“巧借东风”解三件难事的经历。

　　以往开党委会，都是部队单方面召集预任领导，由于很难协调与地方工作的矛盾，常一拖再拖。该团一营采取提前将会议需求向地方党委政府通报，结合地方党政机关会期的方法，军地会议“同台连开”，妥善化解了矛盾。

　　一营三连连部原先一直挤在街道办事处楼上，办公条件很差。周边几个村联片建大型社区后，连部搬到了社区服务中心四楼，现在办公室、会议室、宿舍、战备物资库、健身房、棋牌室等一应俱全，虽然这些房子、器材都是人家的，他们不求所有，但求所用。

　　三营九连预编在汶上县南站镇，由于当地经济条件相对落后，经费问题一直是三营建设的老大难。去年底，该团协调汶上县、乡两级政府，按照5∶3∶2的比例，县政府出大头，预编乡镇出小头，不足部分团里弥补，筹措了资金40万元用于营部和3个连队配套建设。

　　该团党委帮抓基层的“三板斧”，围绕加强工作力量、规范工作秩序、创新工作思路展开，可谓是招招劈在了要害上，若论具体成效可能为时尚早，但不失为有益的探索和启示。（郭绍进　张震）

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