中国14个邻国仅剩与印度不丹未达成边界协议

　　14个陆上邻国。在中国如此众多的邻国中，仅剩两个国家未与中国达成协议确定边界——印度和不丹。

　　2.2万公里陆上边界。在这漫长的陆上边界中，就包括长约2000公里的中印未定边界。

　　近日，中国外交部发言人表示，目前中印双方边防部队已解除在天南河谷地区的对峙，中方愿与印方早日达成一个公平合理的边界问题解决方案。中印在边境长达3个星期的“帐篷对峙”宣告终结。

　　4月下旬，印度媒体率先报道称“中国士兵越过两国西段边界实际控制线，在印度一侧搭起帐篷”。由此，中印两国“帐篷对峙”持续了20多天。虽然这场“龙虎斗”其实并未真正上演，而是以各自后撤的方式和平解决，但1962年因边界争端爆发的中印军事冲突这道伤疤，却被硬生生地再次撕开。

　　为何被渲染成大战在即

　　对峙背后的强军梦

　　尽管此事被印度和西方媒体炒得很火，说得很悬，似乎大战在即。但是稍有军事常识的人马上可以看出局势的真情：不会打起来。因为帐篷在高寒山区是为了人员的防寒保暖，不可防弹。双方搭建的帐篷相距仅几百米，完全在机枪和小口径火炮的射程之内，这样的对峙主要是显示存在，宣示领土主权，而非交火作战的对峙，因为那需要的是战壕与碉堡，若住在帐篷里显然是活靶子。双方都住在帐篷里，显然均不担心自身的安全，也就是并不认为对方会使用武力。

　　既然双方军队不认为会发生交火或军事冲突，外媒为何热炒渲染呢？仅是为了人们的眼球吗？不，他们是为了“某种需要”。在这次事件中，印度右翼媒体与军方一唱一和，军方向媒体提供由飞机拍摄的视频和影像资料，媒体则派出记者抵近现场报道，煽风点火。

　　“立足南亚，控制印度洋，争当世界大国”一直是印度国家战略的实质和目标，也是印度历届政府制定国防政策的基本依据。随着军事实力的增强与现代化水平的提高，特别是远程战略打击兵器的发展，印军提出了“惩戒威慑”战略。根据这一战略，印度的军费开支发生明显变化。上世纪90年代后期以来，印政府对军队投入逐年稳步增加，2009至2010财年，印国防开支为1.41万亿卢比，同比增长34%，这是自1962年中印边境冲突以来印国防预算增长最大的一次。2011至2012财年，国防预算由上年度的14734.4亿卢比(约合327.4亿美元)增加至16441.5亿卢比(约合365.37亿美元)，增幅约11.6%。

　　由于印度担忧中国综合国力与军事实力发展会威胁其南亚主导地位，并需要为自身军力的发展寻找借口，便制造紧张气氛，甚至将中方发展经济、改善民生的活动也视为军事活动，中国军队在中印边境的一举一动都受到印方的高度关注。正是在这样的背景下，“帐篷对峙”的种种新闻被制造出来并被添油加醋地炒作。

　　为何地图上“未定界”

　　英国殖民遗留产物

　　之所以会产生中印“帐篷对峙”这样的边境线两军对垒，主要因为双方互不认可对方的边境线。中印边界全长约2000公里，分为东、中、西三段。双方争议地区面积共约125000平方公里，其中东段约90000平方公里，中段约2000平方公里，西段约33000平方公里。

　　中印自古为邻，习惯边界是喜马拉雅山南麓。但自从英国占领印度后，英印政府试图将西藏从中国领土中分离出去，为日后的中印争端埋下隐患。1848年英国吞并了克什米尔，同时也霸占了西藏的达拉克地区。英国随后又炮制了“约翰逊线”和“阿尔达线”，将英属印度的边界线北推至喀喇昆仑山及昆仑山一线，把包括新疆阿克赛钦在内的广大地区划入英属印度的版图。英国的单方非法行为，给日后阿克赛钦成为争议区域埋下隐患。

　　1914年，由英国政府代表亨利 麦克马洪与西藏地方代表在印度新德里以秘密换文的方式制定了“边境线”，即“麦克马洪线”。但是这条“线”中国历届中央政府都未予承认。1947年印度独立后，不仅继承了英国对中国部分领土的侵占，而且进一步侵占中国大片领土，于1953年扩张到“麦克马洪线”。1954年，印度按照其侵占和无理主张单方面在地图上将中印“未定界”改画为“已定界”。1959年，印度根据其改画过的地图线对中国新疆阿克赛钦地区提出领土要求。