中国打造“枭龙”升级版 多国感兴趣不断来洽谈(2)

　　三、组织队伍和筹措经费是项目开展的基础

　　飞机的定位和方案有了眉目，接下来有两个问题要先解决。

　　一是组织研制队伍，将项目纳入研制轨道。中航总根据当时成都地区主机厂所的任务、设施条件、技术和人力资源等因素，决定“枭龙”飞机由成都所承担设计、试验，成飞承担制造、试飞，同时任命了总设计师和现场总指挥，从此“枭龙”飞机研制进入了中国军用飞机研制程序的轨道。

　　二是探索新的合作模式，筹措项目研制经费。“枭龙”是外贸机项目，国家没有经费预算，中航总不是银行，中航技和厂所也拿不出资金。怎么办？1994年春天，中航总组织机关、中航技、成飞、成都所等单位，在北京友好宾馆开了资金筹措会，会上大家都支持外贸后继机的开发工作，并献计献策，最后会上决定：第一，引进外资，争取让巴方投资10%。后来，经我们与巴方艰苦谈判和协调，巴方最后承诺50%的投资。第二，国内各家自筹，以“共同投资、共同开发、共担风险、共享利益”（即四共原则）的模式承担中方的投资：中航总先出资了3千万元人民币作起动费；中航技承担对外发动机采购合同、米高扬技术咨询合同及座椅等国外成件采购；成都所承担设计、试验任务；成飞承担原型机制造及试飞任务；同时再去组织其他参与的辅机厂、所自筹。中航总、中航技、成飞、成都所四家签署四方合作协议，后来扩大黎阳发动机公司，这为项目的组织落实和资金筹措创开一条路子。

　　四、谈判班子的稳定精干和充分授权是赢得项目的保证

　　外贸机项目的对外谈判过程中，组织一个相对稳定精干的技术、商务、财务、管理紧密结合谈判班子，对取得合同非常重要。在整个谈判过程中，用户比较苛刻，提出各种各样的要求和大大小小几百个问题。整个过程经过长达数年，20多稿的修改和艰苦的谈判，终于取得了中巴合作研制“枭龙”飞机的机体主合同。

　　举一个例子，在谈判合同条款的过程中，距草签合同一个月左右，巴方要求我们将整个项目分年度列出重要的技术工作节点，每个节点所需经费等，至少要50个节点，理由是巴空军要向政府申请经费，政府好按财政年度批复。巴方说，这是巴政府的要求，没有这个不能签署合同。我们分析，这个要求应该是合理的，但因为过去我们没有这方面的积累，一时给出每个节点所需经费确实是一个很大的难题。如果回国准备，唯恐来不及而失去草签合同的机会，所以只好在巴谈判现场完成。所幸我们小组里有设计、制造、管理的人员，大家商量尽最大努力，晚上加班去做。我们按项目研制程序和流程，采用顶层自上而下的方法分解系统和专业技术内容，列出重点技术工作子项，然后进行相应的工作量及经费估算，经过20多个晚上苦战，终于做出90个节点的项目研制全程重点技术工作内容、时间进度、需用经费的三坐标立体计划表。巴方经过讨论后表示满意，后来此投资强度表列入中巴合作研制“枭龙”飞机主合同的重要附件，并作为双方执行研制合同过程中每年4次技术任务评审和每年两次财务审计的依据。

　　经过近十年双方执行合同的技术任务评审和历次的财务审计结果，后来我们内部重新总结、整理、充实、细化了三坐标计划表，留作内部今后对外新签合同的指导和参考。