通航产业成国民经济新增长点 立体防范确保安全

　　写在前面的话

　　从2010年8月国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，到今年11月总参谋部和中国民航局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，低空空域管理改革的有序推进和深化，促进了低空空域资源的开发利用。然而，没有天空安全，国家安全就无从谈起。日益增多的通用航空器对低空管理和空防安全带来哪些挑战，如何应对？近日，本报对改革试点单位进行了调查。

　　低空空域管理改革历程一览

　　2008年 国家空管委在长春、广州和海口飞行管制分区开展改革试点。

　　2010年 国务院、中央军委颁发实施《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出通过试点、推广、深化三个改革步骤，逐步形成一整套既有中国特色又符合空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式。

　　2011年 在长春召开低空空域管理改革试点工作阶段性总结座谈会。

　　2012年 改革试点扩大至整个东北地区、中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明等地，试点地区占全国陆地空域面积的31.6%。

　　2013年 总参谋部和中国民航局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》。