俄空军改体制换装备重新定位 打造核突击优势

■ 俄制苏-35战机航程较远，战斗力强，能执行远程作战巡逻任务

　　“无空防，无国防”，这已是世界各国对空防力量重要性的共识。作为世界第二大空防力量，俄空军在2013年中取得重大进展，并在持续推进的“新面貌”军事改革中进一步提高自身地位。据悉，初步完成体制改革的俄空军已改变建军模式，把打赢“核遏制条件下的高技术局部战争”作为今后一个时期军队建设的指导方针。伴随着改革深入，俄空军的规模结构、体制编制、使命要求等都发生了很大变化。

　　按需编成，瞄准重点

　　据报道，俄空军改革堪称“壮士断腕”，原编制结构被“打碎”后按需重组：第37航空集团军和第61航空集团军被分别改编为远程航空兵司令部和军事运输航空兵司令部；6个航空军和防空集团军被整合成4个空防司令部；莫斯科特种司令部被改编为空天防御战略战役司令部后，又进一步与航天兵整合，组建独立的空天防御兵；防空军和防空师被改编成空天防御旅；航空兵师和航空兵团被改编成航空兵基地；装备与后勤两大保障系统被合并；教育与训练体系被裁减调整，有官无兵的“架子部队”被裁撤。从编制数据来看，80%以上的机关、部队进行重大改组，其中解散10%，重新部署22%，转隶整编68%，总体规模减到17万人以下，组成6个战役司令部、7个一级和8个二级航空兵基地、10个空天防御旅，机构臃肿重叠的情况得到了彻底改变。

　　作为经历过阿富汗战争的“务实军人”，俄空军总司令维克多·邦达列夫中将深切感受到部队整编带来的巨大变化。他指出，俄空军确定“航空兵师-航空兵团”的基本作战指挥体制，有效提升了部队反应速度。与此同时，俄空军正申领国家财政拨款，计划对位于偏远地区且年久失修的机场进行修复，以保障这些机场的正常使用。随着空军训练强度的增强和训练地域的拓展，这些机场的使用频次也将大大增多。邦达列夫还透露，空军教学科研体系的重构工作正在加紧实施当中，计划以茹科夫斯基和加加林命名的空军学院和其他教研机构为基础，组建空军中央科研所。

　　打造空军核突击优势

　　考虑到国土面积广大，快速战略机动能力将是俄军必备的能力之一，而强大的空运能力是实现战略机动的基石。目前，俄军事运输航空兵司令部拥有4个航空兵基地，装备伊尔-76、安-124等各型运输机330余架。2012年10月，伊尔-476中远程运输机刚刚首飞，俄空军就下单采购39架，反映出俄空军对加强战略空运能力的渴望。

　　另外，随着美国和北约对俄罗斯的战略围堵加剧，俄罗斯已将核遏制看作国家战略体系的基石，明确提出坚持“非对称”原则，突出打造核突击优势，其中俄空军战略轰炸机就属于优先发展对象。事实上，克里姆林宫对俄空军提出了三大发展方向，其中第一个就是加速下一代战略轰炸机发展，足见远程航空兵司令部的作用举足轻重。

　　目前，俄空军远程航空兵司令部下辖4个轰炸机基地、1个空中加油机基地、1个北冰洋沿岸的备用基地，配备战机220余架，其中图-160、图-95重型轰炸机约70架，图-22M3中型轰炸机约120架，伊尔-78加油机20余架，具备准战略强度的远程突击能力。而俄罗斯下一代战略轰炸机的研发已驶入快车道，到2023年，俄空军核突击能力势必发生巨大变化。

　　值得一提的是，为保证空基战略核打击力量的可靠性，俄空军极力打破军兵种界限，构建防空、反导和太空防御三位一体的国家空天防御系统。“空天一体防御”在俄政界、军界早已成共识，但一直存在“空管天”和“天管空”之争，防空防天力量整合之路逶迤曲折。据最新报道，俄国防部协调各军兵种，确定新出现的空天防御兵只融合空军原空天防御战略战役司令部的反导系统和雷达部队，即莫斯科首都空天防御力量，给俄空军的其他防空力量留出下一步发展余地。与此同时，俄空军未来将统辖国家级别的导弹预警系统、反导系统、防空系统、太空监测系统、卫星发射和控制系统。

　　装备现代化初露端倪

　　据邦达列夫透露，俄空军装备现代化更值得骄傲，按照政府制定的《2011-2020年俄国家武器装备计划》，2020年前俄空军的武器装备发展建设经费达1333亿美元，将获得600多架新战机，1000多架新直升机，28个团56套S-400地空导弹，装备更新率将达80%，一些部队将达100%。新列装的战机将包括苏-30SM和苏-35S战机、卡-52和米-28N武装直升机、图-160战略轰炸机、A-50U预警机等，俄第五代T-50歼击机也已进入工厂阶段试验，有望于今年开始国家试验。如果进展顺利，将在2017年投产服役。新一代远程战略轰炸机也在研发中，预计在2020年之后实现量产，该机秉承俄现役三款远程战略轰炸机的所有优点，并可搭载处于研发中的多型精确打击武器。

　　针对俄空军面临的人员缺乏问题，邦达列夫指出缺口不大，近年内有望补足。空军所属高校目前已恢复招生，一系列培养“后备军”的措施也相继出台，包括根据普京总统建议筹建莫斯科总统武备学校，支持和促进初级飞训学校的工作。邦达列夫表示，2013年年轻飞行员的平均训飞时间已超过111小时。为提升部队训练水平，俄空军总司令部还向美、英、以色列学习，展开“比武式训练”。例如，俄空军不久前举行了“空中飞镖王”最佳机组大比武，32个歼击航空兵机组和武装直升机机组参赛。这一别出心裁的竞技方式大大激发广大官兵的训练热情。邦达列夫透露，2014年俄空军还将举办类似活动，并有意邀请他国航空兵参赛切磋。 (罗山爱)