简氏：中国军事“不透明”为提高威慑力防敌反制

　　据英国《简氏防务周刊》4月23日报道，美国哈德森研究所政治军事分析中心主任、高级研究员理查德-魏兹4月23日发表文章称，近年来有关中美关系最积极的发展就是：两国军事关系规模得到扩大，范围得到拓展，而且一直持续未曾间断，尽管不可避免的争端与分歧一直给这种复杂关系制造麻烦。除众多高级军官互访与联合互动演习以及其他项目之外，在过去几年里，人们还很高兴的看到中国在努力提高军事能力与活动的透明度。尽管与其他国家相同，出于国家安全因素考虑，中国继续保密更多地军事相关信息，但不得不承认中国提高军事透明度是一种积极的发展。

　　几十年来，中国一直高度重视军事机密。魏兹指出，即便是在冷战后解放军开始更多地与外军互动后，中国领导人也没有表现多少与美国建立像五角大楼与苏联及其他国家建立的那种对话与建立信任措施的兴趣。他表示，华盛顿一直主动要求与中国展开更多国防外交，并要求中国提高军事透明度。魏兹称，中国对国防开放的不安心态可能存在若干原因。当解放军实力弱与美国及其他国家时，中国决策者自然担心过分透明可能会把弱点暴露给潜在敌人。作为一个正在崛起的军事力量的领导者，中国决策者一直不愿意打破现有军事平衡与运行模式，毕竟随着时间的过去，现有模式会对北京更有利。而且，中国领导人不希望强调其快速发展的国防能力现代化，担心这会导致国外采取反制措施。

　　概念差异也在起作用。虽然五角大楼通过必然事实追求威慑能力，而解放军则通过不确定的事情追求威慑能力。美国决策者认为，展示先进的军事能力与利用这种能力的意愿，是阻止潜在国外侵略者的最佳方式。不同的是，中国战略家认为，隐瞒中国军事资产与计划，有助于复杂化外国针对或回应这些资产与计划的军事努力。另外一个差异是，美国分析家通常认为透明度有助于构建互信，而中国则认为，战略互信是有意义的军事对话与数据分析的先决条件。

　　除此之外，在美国国会、精力旺盛的美国媒体的要求下，以及五角大楼广泛的海外行动，已经使美国国防部在政策与项目方面对外界非常透明。然而，解放军却很少能从美国军事透明中获益，美国拒绝解触中国政府一直认为有碍更好的中美国防关系的建立的三大障碍——美国对台军售、美国在中国领海与领空的军事行动，以及国会有关对华国防技术交流的限制。

　　美国官员不断提及中国提高军事透明度的好处。除其他问题之外，其他国家对中国军事潜能的担心，会轻而易举的使之接受糟糕的设想，并回应以构建自己的军事力量，而这不利于中国安全，而且还会引发地区军备竞赛。而且，有限的相互了解也加大了中美决策者阐述其如何回应危机的难度。当一方采取防御性举措，使军方处于警戒状态时，另外一方可能会误以为这是在为立即展开攻击做准备，并做出先发制人的决定，进而导致双方都不想发生的战争。另外，解放军的不透明可能会在中国真实军事能力方面误导决策者。

　　然而，近年来解放军已经从一支旨在打消耗战的技术落后军队向掌握更先进科技的部队转移，其全球存在导致解放军与外国军队有更多接触。可能，正是由于这种情况的变化，中国的声明与近期行动，说明其越来越愿意满足国外有关中国需要提高其国防政策透明度的要求。中国政府的安全与防务政策“白皮书”多几年提供了更为详细的信息，从上世纪90年代初刚刚出现时的宣传文档，发展到了包括有关中国安全环境描述的丰富内容。目前中国媒体更加开放，能够提及解放军部队番号及其他细节。中国还公开了有关在研主要军事系统等信息，包括战机与导弹防御技术的成功测试。

　　本月早些时候，中国甚至满足美国的要求，允许美国国防部长查克·哈格尔登上解放军首艘航母辽宁舰。五角大楼新闻秘书约翰-柯比说：“部长很高兴今天登上辽宁舰参观。”他表示，哈格尔明白人民解放军同意他登舰参观的要求意义重大，部长对航母军官和乘员的职业素质印象深刻，“他希望今天的访问预示着两军会有更多的机会增加相互交流和透明度”。即便如此，与中国周边国家相比，中国政府对外公开的国防信息仍然相对较少。不过，只要不损害国家安全，中国会公开更多信息，例如有关国外军事采购或其网络战理论等信息。(知远 北风)