山东打造立体边海防治安防控体系 女队员巡逻(图)

烟台市芝罘岛海上警务室利用技防设施监管海上治安情况。　　　　　　　　　　　　方毅摄

烟台公安边防支队“女子巡逻队”在景区巡逻。　　　　　　　　　　　　方毅摄

威海公安边防支队官兵在海岸线巡逻。　　　　　　　　　　　卢旺龙摄

　　治国先治边。当前,面对海防建设新形势新任务,我们必须立足实际,开拓创新,全面构建全方位、全天候、全时空沿海立体化治安防控体系,把握主动权,打好主动仗,着力推进海防建设创新发展。

　　建立立体化的全线设防体系。科学规划边防派出所建设,完成出入边防辖区重要路口、港口码头边防治安卡点的布防,形成选点合理、全域覆盖的边防辖区卡点闭锁圈,建立陆地封控线。着力提升港船管理水平,在沿海重点港口码头建设一批船管警务室,建立海岸封控线。在有居民岛增设一批边防派出所和警务室,对无居民岛落实定期治安清查制度,将海岛全部纳入管控范围,建立海岛封控线。加强与涉海部门警务合作,在威海、日照、潍坊、滨州组建船艇大队,实现全省海域管控全覆盖,建立海上封控线。发挥驻港勤务指挥室管点、移动执勤车管线、指挥中心管面作用,对口岸限定区域实现全方位可视可控管理,建立口岸封控线。

　　建立一体化的勤务指挥体系。着力推进“三化”建设,构建反应灵敏、科学规范、高效运行的现代勤务指挥体系。健全指挥中心综合研判、情报处室深度研判、协作区会商研判、基层所队实时研判机制,落实日常定期研判、重大安保期间每日研判和重大案件专项研判制度,做到预警指挥精确化。加快推进公安超短波数字集群网覆盖全部边防辖区,确保各级指挥员能够随时发布指令,进行集群调度,实现勤务指挥扁平化。整合各类视频、定位、通信资源,建立卫星定位、视频调度、语音联络“三位一体”的可视化指挥调度平台,实现实战指挥可视化。

　　建立精确化的警务实战体系。试点研发移动信息采集终端,建立健全“动态中采集、采集即录入、录入即核查”工作机制,增强源头信息获取能力。总结推广网上串并、网上比对、网上追逃、网上查控等技战法,提高治安防控和案件侦办效率。在各市县建立支队、大队两级执法专业队,负责专案攻坚和执法人才培养；完善总队侦查办专家人才库,统一攻坚总队挂牌大案,增强侦查队伍战斗力。

　　建立动态化的基础防范体系。壮大社区民警队伍、士官队伍、群防队伍、辅警队伍、海上协管队伍等“五支队伍”,广泛动员社会力量,完善联户联防、治安防范承包、保安巡逻等群防群治模式,构建军警民联防体系,缓解边防警力紧张矛盾。织密社区防控网、街面巡控网、阵地管控网、视频监控网等“四张网络”,建立以社区民警为龙头、社会化专职巡逻队为骨干、群防群治力量为补充的三级巡防网络,提高打击力、震慑力和管控力。

　　建立实战化的综合保障体系。争取党政支持,推动沿海治安防控体系建设纳入山东经济社会发展、平安建设规划和综治维稳实绩考评体系。发挥考核的指挥棒作用,建立以民警信息采集率、管控率、提供线索打处率和群众安全感、满意度为主要指标的支队级领导班子绩效评价体系。强化素质保障,常态化开展全员岗位技能练兵活动,加强应急处突能力建设,全面提高部队实战能力。

　　(作者系山东公安边防总队总队长 陶万献)