解读：伊核问题谈判延期是最不坏的选择

　　伊核问题谈判延期是最不坏的选择

　　果然不出所料。在维也纳当地时间24日伊朗核问题谈判最后期限结束的最后一刻，传来了谈判延期的消息。近几天，悬念迭出的大摊牌戏码吊足了人们的胃口，诡异的剧情也让有些人摸不着头脑，看不清楚葫芦里到底卖的是什么药。如果我们搞清楚了这个葫芦里装着的几味药，也许就不难得出这样的结论：谈判延期七个月的安排是目前各方所能做出的最不坏的选择，同时，各方制订的四个月达成政治框架，七个月内完成技术细节和草案，在明年7月之前达成全面协议，最终解决伊核问题的路线图也几乎是个不可能完成的任务。

　　这里所说的“葫芦”指的是已形成了六年之久的“6十1”伊核问题谈判机制。“1”指的是伊朗，而“6”是联合国五个常任理事国加上德国。七方代表相当于是七味药，美国和伊朗不仅是两味主药，而且药性相克。十一年来成为国际热点的伊朗核问题正是美伊三十多年敌对关系的一个缩影。美国要求伊朗中止其铀浓缩活动，扼住其制造核武器的喉咙，而伊朗在坚持其核能力底线的同时，要求美国解除对它实施了数十年的制裁。这对冤家之间如何找到平衡点，是伊核问题的最大关键；英国、法国和德国，代表老欧洲，三方利益基本一致，都参与了美国主导的对伊朗的制裁，作为世界重要政治力量的代表，欧盟一直作为伊核问题的主要调解人，主导着伊核谈判，欧洲很看重自身在伊核问题上的话语权；俄罗斯一直把伊核问题作为其与西方合作的重要筹码，同时兼顾自身在伊朗的利益；中国在会谈机制内一直扮演着弥合分歧、发挥建设性作用的角色。

　　除了坐在谈判桌旁的七方，还有两个一直在场外发声、坚决反对伊核计划、扬言要对伊核设施进行外科手术式解决方案的以色列和沙特阿拉伯。这两个“影子谈判方”也在一定程度上影响着谈判进程。

　　伊朗作为波斯文明的集大成者，一直怀揣复兴的地区大国梦想。而近些年的伊拉克战争、阿富汗战争及叙利亚内战，中东的地缘政治格局发生了有利于伊朗的变化，不断坐大的伊朗将拥有核能力作为国家实力的重要标志，也几乎成为国家战略和全民共识，这样的情况下让伊朗放弃铀浓缩，其难度可想而知。而美国作为中东格局的设计者，绝不会允许与其对立的伊朗做大做强，阉割其核能力就成为不二之选。制裁、对抗终究无济于事，几番较量后，谈判成为各方的共识，一年前的日内瓦谈判各方达成了历史性的阶段性协议。伊朗用冻结部分铀浓缩活动换取美国解除了部分制裁。由此，温和的伊朗新总统鲁哈尼在改善国内经济上取得了政绩，而奥巴马总统认为，临时协议停止了伊朗核计划的推进，也算是对国会有了交待。

　　今年在经历了十轮艰苦谈判后，伊核谈判仍然未能在最后期限收官。伊朗外长扎里夫和欧盟代表阿什顿发表的联合声明中洋溢着信心，但热情并不能解决利益冲突。在会谈结束时，与会的美国国务卿克里承认在一些关键问题上还存在分歧，需要弥合。虽然各方没有透露这些分歧的细节，但从以往数年谈判的情况来看，美伊之间相互对立的结构性矛盾没有解决之前，在缺乏互信基础的情况下，双方在事关根本利益的问题上很难达成一致。七个月的时间还远远不够。

　　无论如何，谈总比不谈强。在联合声明中，我们看到一个新的提法，称“各方探索出一些新的思路”。目前还无从得知这些新思路的内容，但我们有理由对此寄以期待。作为一个政治砝码，美伊双方都对伊核谈判的成功有所诉求。无论是急于积累政治遗产的奥巴马，还是迫切需要改善民生的鲁哈尼，如果双方表现出更大的诚意和最大的政治智慧，排除各自的障碍，有所作为，伊核问题的最终解决也许就在不远处。(段秀杰）