河北预备役炮兵旅提战力 重炮射击场景壮观(图)

　　年终岁尾，河北某预备役炮兵旅传来喜讯：在接受北京军区和河北省军区联合检查验收中，该旅基层连队全面建设全部达标。旅领导欣喜地告诉笔者，这是他们坚持军民融合发展，通过“五共”大力加强基层建设取得的可喜成果。

　　这个旅党委充分发挥预备役部队寓军于民、亦兵亦民的特点，通过“力量共组、资源共享、竞赛共勉、制度共建、难题共解”的办法，把“两张皮”拧成“一股绳”，有效推进了预备役部队基层建设的科学发展。

　　力量共组，他们以落实双重领导制度为基础，构建现役预备役合成、正副书记统管、干部骨干分工的组织模式，将各预编区县党委书记编配为各营党委第一书记，将各县区副书记预编为各营教导员，将预备役营连建设纳入军地领导职责、融入军地重点工作、并入军地教育体系强势推进。

　　在资源共享上，与驻地电台、电视台联合开办“预备役之声”“预备役大讲堂”栏目，依托地方政府网建立网上学习交流平台，利用手机短信群发系统编发易懂好记的知识点，使预备役常识普及覆盖到全体官兵，组织现役营连长到各预编区县聆听党校宣讲团授课，实现“社会课堂”与“部队学校”的有机对接。

　　竞赛共勉，依托被总部表彰的先进基层建设党组织开展先行试点，组织军地基层单位学习借鉴、探讨交流，大力开展“双带双扶”、争创“预备役号”文明单位等活动，有效激发基层官兵创先争优的使命感。

　　制度共建，建立学习培训制度、形势分析制度、检查督导制度等，采取以会代训、领学串讲、自学研读等方式，联合各预编区县组织各营、连党委、支部书记进行集中培训，培养抓基层建设的明白人；每月召开联席会议，分析基层建设形势，成立联合检查督导组，实行军地双向考核、业绩双向挂钩、奖惩双向实施，强化基层建设的责任感紧迫感。

　　难题共解，旅党委“一班人”深入基层营连与预备役官兵进行座谈交流，收集梳理意见建议，并召开基层建设形势分析会，针对学习教育难开展、战斗力水平难提升、组织功能难发挥、经常性工作难落实、综合保障难到位、参建热情难激发、机关指导难深入等难题，分层组织召开“诸葛亮会”，探寻解难对策，确保了基层建设科学发展、健康发展。

　　思路清方向明。近年来，这个旅基层营连全面建设连年迈上新台阶，先后有12个单位，27名个人被总部、北京军区和省军区表彰为先进单位和先进个人。（李光宇）

　　在融合发展中推进基层建设

　　■河北省邯郸市委书记、某预备役炮兵旅第一政委 高宏志

　　习主席强调指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。实践证明，深化军民融合发展，能够实现一项资源双方利用、一项投入双重产出、一项工作双向受益。预备役部队寓军于民、亦兵亦民的特点，决定了走军民融合发展路子优势得天独厚，在融合上做文章，在互补中出效益，最终必将实现双赢。

　　在总体规划中坚持同步进行。基层营连要结合预编地区实际，科学谋划自身建设，真正做到在总体规划中坚持同步进行，争取把预备役工作纳入地方党委、政府的工作目标，统一部署；把营连建设纳入当地经济社会发展总体规划，统一管理；把营连政治教育纳入全民国防教育计划，统一组织；把人才培育纳入当地人才培养工程，统一培训；把基层建设投入纳入本级财政预算，统一保障；把党管武装工作纳入地方党委、政府有关部门的工作职责，统一考评，确保预备役营连建设与经济社会发展相互协调、整体推进。

　　在履行使命中坚持同频共振。坚持以履行使命任务为牵引，围绕“平时服务、急时应急、战时应战”的使命任务，按照军地联合、灵敏高效的要求，对作战指挥、应急处突等职能部门指挥机构进行系统整合，构建高度融合的应急指挥机制；按照精干合成、实战管用的要求，将预备役营连与遂行任务的专业队伍进行统一编组，建设高效多能的应急力量；按照统筹规划、平战结合的要求，加大军民兼容设施的开发和利用力度，建设功能完备的战备设施；按照军民一体、综合配套的要求，构建优质高效的保障体系，确保在完成使命任务过程中军地同频共振。

　　在解决问题中坚持同心协力。当前，存在许多制约预备役基层建设发展的“瓶颈”问题，比如学习教育难集中、组织功能难发挥、经常性工作难落实、综合保障难到位等等。所有这些问题，归根到底就是融合发展的观念还没有真正树立起来，没有形成强势推进融合发展的浓厚氛围。因此，必须要军地双方共同努力，按照预备役营连提需求、预编区县党委抓协调、政府部门抓落实的思路，军地联手解决制约基层建设发展的难题。