日放松武器出口与英法合作 中方：其意图令人担忧

　　据日本外交学者网站1月15日报道，日本自1967年开始自愿接受武器出口禁令，针对出口武器问题提出的“三项基本原则”，即“不向共产党阵营国家出售武器”；“不向联合国禁止的国家出口武器”；“不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器”。这一政策最终演化成全面武器出口禁令，但在2014年4月日本首相安倍晋三推翻了这一禁令。

　　日媒称，根据新政策，日本将继续不向受到联合国武器禁运制裁的国家出口武器(特别是伊朗和朝鲜)并禁止向武装冲突地区出口武器，但将允许在有利于全球和平以及符合日本安全利益的条件下出口武器。安倍政府还将寻求把防务出口和技术合作的进程变得更加透明并对这一进程加以限制以防止武器被销售给第三方。正如日本内阁官房长官菅义伟所言，从积极的平和主义立场来看，新政策将为和平与国际合作做出贡献。

　　武器禁令解除后，日本的第一个大的武器出口协议是2014年7月日本防卫省宣布向美国提供导弹拦截器零部件以及向英国转让与传感器相关的技术。

　　这种武器协议当然具有重要的商业和技术影响。但是，文章认为应该将它作为日本正在进行的更大的地缘政治游戏的一部分来理解，日本通过与具有类似价值观的国家进行合作以增强日本的安全。正如一名日本防卫省的官员所言：“我相信通过提供这些零部件，我们与美国的关系将进一步改善。”

　　在全球财政吃紧的背景下，联合研究项目对降低成本以及保障全球安全有重要帮助。日本还希望通过表明自己愿意分担提供给日本的防务成本以增强美国对日本的安全承诺。

　　报道称，去年秋天得到很多媒体关注的价值200亿澳元的日本与澳大利亚的潜艇提议也是这一思维的产物。日本与澳大利亚都渴望美国继续维持对亚太地区的承诺，潜艇协议可以达成这一目标，因为它表明日本与澳大利亚在亚太地区安全问题上是负责任的利益攸关方。

　　潜艇协议还将提升日本本土防务工业的竞争力，并通过规模效应降低其成本。在澳大利亚的“柯林斯”级潜艇2025年退役后，日澳潜艇协议将弥补澳大利亚水下能力的不足。但是两国都面临着政治与技术障碍，澳大利亚政客为是在国内生产还是国际生产的问题而争吵，日本官僚机构则必须创造一个新的法律、技术以及官僚系统以出口这一重大平台。

　　日前，日本表达了想与法国合作的意愿。在今年3月将与法国举行的外长、防长“2+2”会谈上，如何促进日本武器出口以及增加联合研究项目将是议题之一。日法双方对研发能在放射性环境下工作的水下无人机和机器人感兴趣。对日本来讲，一个特别的担忧是要确保这一合作不让日本的敌对方获利，法国之前曾向中国提供过武器。

　　日本还向英国推销其国产P—1海上巡逻机。尽管P—1海上巡逻机还要就一项价值高达10亿美元的合同与波音的P－8“ 波塞冬”海上反潜巡逻机相竞争，但对日本与外部隔绝的防务工业而言，即使只是被视为一个值得信赖的竞标者也将是一个重大进步。

　　报道称，对这些发展，中国一直不高兴。早在2014年2月，也就是武器出口禁令被解除前，中国外交部发言人华春莹就表示：“日本政府在日本政治右倾化持续加剧的背景下大幅放宽武器出口限制，其意图和影响令人担忧。”中国担心日本在防务合作上的新举措是针对中国的。日本已经向菲律宾和越南的海岸警卫队提供了非杀伤性武器，而菲律宾和越南在资源丰富的南中国海与中国存在领土争端。

　　不满意的还有日本防务公司本身。与世界上其他地方的防务公司好战的特性不同，日本防务公司的领导人似乎欣赏日本战后的和平主义。

　　很多普通日本人对日本在世界上发挥日益重要的安全角色感到疑虑。销售传感器和回转仪的小型贸易公司玉川贸易公司的老板新井章文说：“能向全世界提供武器，我感到非常高兴。不幸的是，这些武器将用来杀人，对此我真的很讨厌。”在说服外国政府购买日本的武器之前，安倍或许应该先向自己的人民澄清，日本本土防务工业的扩张以及日本武器在全球范围的扩散将如何使日本受益，如何有助于建立很多日本人珍视的全球和平？