美专家：美国应让国家安全审查制度更加透明

　　 美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森１０日表示，美国在国家安全审查制度上存在的巨大不透明性不符合美国利益，美国应该抓住中美双边投资协定谈判的契机改革这项制度。

　　 波森在当天举行的有关中美双边投资协定谈判的研讨会上表示，很多美国人认为应该在推进国家安全审查制度改革的问题上保持谨慎，这让人感到遗憾。他认为改革不是一件小事，尽管审查透明度有所增强，但是这个制度存在一个固有问题，即：决策带有随意性并且缺少清晰的流程和文本说明。

　　 他表示，如果美国能够解决这些问题，将有效减少包括中国在内的外国投资者面临的不确定性。他强调，让审查机制更加透明同样符合美国的利益，美国应该抓住中美双边投资协定谈判的契机推动改革。

　　 彼得森国际经济研究所研究员杰夫·肖特认为，美国国家安全审查制度的存在本身没有错，每个国家的政府都有维护本国经济安全的职能，但投资协定谈判可以增加机制的透明度，确保这个制度适用的边界是小范围的。

　　 目前中美正在加速推进双边投资协定谈判，中方的一大诉求就是希望美方在国家安全审查上能够给出更明晰的界定和解释，减少中国投资的不确定性。在２０１４年的第六轮中美战略与经济对话上，美方承诺将提高相关法规程序的透明度，双方承诺继续就审查程序中的概念进行讨论和解释。

　　 但是，由于威胁国家安全在跨国投资审查中是一个比较难界定和衡量的模糊地带，美国国会通过的外资监管相关法律授予总统和隶属美国财政部的外国在美投资委员会自由裁量权。（记者刘劼　江宇娟　高攀）