京津冀上半年空气质量垫底 PM2.5超标3倍多(5)

　　治理环境污染不仅仅是中国需要面临的问题，在世界其他国家对污染的治理也一度成为经济发展中的重要课题。日本熊本县的“水俣病”，新瀉县的“水俣病”，神通川流域的“骨痛病”，四日市的哮喘病，这是日本民众家喻户晓的四大公害诉讼案件，四大诉讼推动了日本对环保的重视，政府此后确立了一原则，既谁污染，谁承担治理费用，1968年日本政府开始每年公开出版《公害白皮书》，除了明确权责，日本政府还加大了对空气污染的治理，上个世纪七十年代，日本对企业排放废气的污染大规模综合治理，前后持续了近30年的时间，到90年代末期基本得到控制。而在2000年后，日本政府加强了对汽车尾气等废气的控制，在2003年东京推出的一项新立法，要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动汽车驶入东京，专家描述说，曾经见到交警在东京内外的主要路口全面检查，让每个司机发动引擎，然后用白毛巾堵在尾气排放口，如果发现白毛巾变黑，则禁止这辆车进入东京。

　　日本环境治理研究员铃木明夫：日本要从全局考虑进行综合治理，东京的柴油车也是很多的，所以东京是在国家大方针的指导下，率先进行治理，目前大气污染得到充分改善。

　　白岩松：体检报告有了，接下来该如何治病呢？马上连线北京大学资源能源与环境法研究中心的主任汪劲，汪主任您好，昨天环保部公布，相当于是一个上半年的体检报告，接下来如何治病，从全国一盘棋来说，您觉得首要的重点该是什么？

　　北京大学资源能源与环境法研究中心主任汪劲：从联防联控，刚才谈到联防联控的方法来看，是一个防治区域大气污染的一种行政管理手段，但是从法的角度来讲，其实就是建立一种关联主体，广泛参与的污染物的减排防治的机制，我们可以看得出来，现在为什么大气污染这么严重，主要的原因还是超标排污，或者是超总量排污。现实生活当中，其实有两种原因，会促使这种情况出现，一个是企业为了减少生产成本，谋取不法的利益，他们故意的，不使用这个污染治理设备而导致超标。第二种情况就是它疏于了日常管理，既包括我们政府环保部门的日常监管不到位，也包括了企业的从业人员和管理人员的管理水平低，或者不执行操作规程导致排污，所以实际上，严格的管理，遵守操作规程是日常我们要把它，坚决要做到，做好的。实际上在环境保护公众参与的过程当中，很多公众更多的不是质疑我们的技术，现有条件下，技术可行性和工业设备都能够满足目前的标准要求。。。。

　　白岩松：好，时间的原因，我只能打断您，一定要让法律去让我们期待的东西落地，体检出来的一些数据，也许我们会感觉难堪，但是别怕它是真正治病和健康的开始。