深圳基本生态控制线内天价别墅群:合法占绿肺(2)

　　东部华侨城天麓别墅依山而建

　　人大代表：别墅侵占城市绿肺

　　深圳目前处于基本生态控制线内的别墅共有多少？是否会对周边生态环境造成影响或污染？羊城晚报记者日前去函深圳市规划国土委。

　　深圳市规土委有关人员答复，对于生态控制线内别墅有多少，对生态环境造成多大影响均未做过调研。

　　深圳市人大代表、东江环保有限公司董事长张维仰认为，尽管这些别墅群在生态控制线内属于历史遗留问题，算是合法单位，但别墅确实侵占了城市居民的绿肺，挤占了市民享受绿色空间的权利，更何况一栋别墅的碳排放要超过一套普通住宅的四五倍，车辆的碳排放也是，一般别墅主人不少于两辆车，且露天停放。

　　广东省人大代表林志顺认为，政府还是要监管这些“特殊”的别墅群，要防止抢建、改扩建，不要因为别墅的主人多半来头大就不查。他同时认为，既然起名叫基本生态控制线，那么也就是说这些线是不可侵犯，这些在控制线内的别墅对生态的影响一定是不可忽视的，有关部门要认真监控研究，找出对策。

　　基本生态线的演变

　　2005年11月深圳划定国内第一条城市生态保护线，974平方公里土地被划入线内，约占深圳市总面积一半。同时，出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，严守生态环境“铁线”。

　　2008年深圳市政府报告指出，将在确保总量前提下适度优化生态线。宝安、龙岗两区和南山、光明新区有相当数量划线前建成的社区和项目被划入线内。如宝安区38.17％的面积位于基本生态控制线范围。龙岗、光明新区基本生态控制线内面积也占总面积的56.1％和53.4％。当地居民反映，由于大量的土地位于基本生态控制线范围内，可供发展的用地严重不足，工业建筑招租困难，相当数量的危房无法改建新建，经济发展和居民生活受到明显的影响。

　　2010年深圳市“两会”期间，市人大代表杨剑昌递交《加速解决我市基本生态控制线历史遗留问题建议》，呼吁解决历史遗留问题。9月初有关部门答复称：目前深圳正在考虑将部分社区调出线外，相关的生态补偿方案也已上报市政府。

　　2011年新的发展时期，为促进城市发展模式转变，同时兼顾重大民生项目及规划发展需求，进一步增强基本生态控制线管理的可操作性，深圳市规划和国土资源委员会会同各区、各有关部门在充分吸纳社会各界意见的基础上，结合相关规划，对基本生态控制线进行局部优化调整，编制了《深圳市基本生态控制线局部优化调整草案》。

　　2013年随着城市化进程的加快，生态控制线内生态安全受到威胁，此外，还出现了生态建设滞后、社区发展困难、产业低端落后等问题，违法建设形势严峻，这引起了社会各界高度关注。市政府对《<深圳市基本生态控制线管理规定>实施意见》（深府［2007］348号）进行了修改完善，通过发布2013年版《实施意见》，并同意批复《深圳市基本生态控制线优化调整方案》。